目前,全域旅游已經成為一項國策,形成了社會參與、全民關注的良好格局。全域旅游正在成為旅游業內外的普遍共識和推進新時期旅游業發展的重要理念。
目前,全域旅游已經成為一項國策,形成了社會參與、全民關注的良好格局。全域旅游正在成為旅游業內外的普遍共識和推進新時期旅游業發展的重要理念。全域旅游是指將一定區域作為完整旅游目的地,以旅游業為優勢產業,進行統一規劃布局、公共服務優化、綜合統籌管理、整體營銷推廣,努力實現旅游業現代化、集約化、品質化、國際化,最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發展新模式。
2019年3月,文化和旅游部辦公廳下發《關于開展首批國家全域旅游示范區驗收認定工作的通知》,明確文化和旅游部將于今年3月份至7月份開展首批國家全域旅游示范區驗收認定工作。根據全域旅游工作部署,全國共有505家單位被列入國家全域旅游示范區創建名錄。
全域旅游示范區是我國旅游發展探索的新路徑,應瞄準當前旅游發展中的主要問題、重點難題實施改革,加大創新力度。全域旅游示范區所在地具體情況不同,在發展過程中具體措施不能千篇一律,要因地制宜,因勢制宜,在體制機制、政策措施、業態融合等方面出臺新舉措,推動新發展。
首先是需求拉動,中國目前是全球最大的消費市場,旅游業的發展取得了階段性成果,未來的發展將更迅猛,旅游需求的上升,需要旅游產品供給更豐富更多元,這就需要發展全域旅游;第二是“旅游”帶動,這里所指的“旅游”,不是狹義的觀光休閑度假,而是專業意義上的旅游,世界旅游組織認為,一個人到10公里以外,不以謀生為目,逗留6小時以上的行為,都被定義為“旅游”,因此旅游的范圍很廣,職責很大。就這個層面而言,發展旅游不單是旅游部門的事,而是各級黨委政府應當重視的經濟現象和經濟活動;第三是轉型促動,目前我國的經濟正處在消費拉動經濟增長的轉型階段,旅游業是現代服務業的龍頭、幸福產業之首,在推動新舊發展動能轉換上,旅游業發揮著重要作用,因此全域旅游的提出,得到了各地積極的響應;第四,生態互動,近年來生態文明建設處在空前重要的位置,旅游業是綠色產業、無煙工業,能夠助推綠色發展,焦作、撫順、伊春等從以前搞工業、林業,到現在搞旅游業,就說明全域旅游的發展與生態文明建設是極其吻合的。
據中研普華研究報告《2020-2025年中國全域旅游行業前景預測與市場調查研究報告》分析
旅游的邊界無限擴大,在旅游業態漸趨豐富、旅游花樣層出不窮的態勢下,“旅游”早已跨越了各級旅游主管部門管轄的旅游界限(不再是旅行社、星級飯店、A級旅游景區的老三樣)而躍升為一個涵蓋全方位、全時空、全業態的萬能詞。旅游可以成為任何產業的前綴而衍生若干的跨界行業,如農業旅游、鄉村旅游、工業旅游、商貿旅游、養生旅游或康體旅游、森林旅游、文化旅游、生態旅游、觀光旅游、休閑旅游、度假旅游、網絡旅游……旅游的邊界無限擴大,旅游的概念漸趨模糊,旅游成了不是產業的“產業”、不是科學的“科學”,任何人都可以搖身一變而成為旅游“專家”,任何行業都可以貼上標簽成為旅游關聯產業。
“時間全域化”即要關注24小時全天候的國際化旅游產品和服務建設;“空間的全域化”指面對國際旅游競爭國內化、市際化、市內化趨勢,國際旅游市場的無邊界,旅游國際化要注重主客共享的空間發展,強調在充分考慮服務于國際游客的同時服務于當地居民和國內游客;“產業全域化”實質上就是樹立“旅游資源無限制、旅游產業無邊界”的觀念,它是與旅游業關聯度較高的相關產業的一種跨界群體集合,包括了觀光游覽業、會展業、休閑度假業、文化娛樂業、游憩商務業(特色商貿),以及旅游延伸產業與旅游衍生產業。
近年來,全域旅游示范區創建涌現了很多亮點,取得了不少切實可行的創新經驗。如浙江的點狀供地、山東的旅游績效考核、湖南的全域旅游基地等,均為各地全域旅游發展提供了寶貴經驗。另外,廣東深圳市大鵬新區的旅游“黨員店鋪”和社區旅游學院、廣西陽朔縣的“黨建+旅游”、北京延慶區的多規合一、北京平谷區的主客共享桃花港灣、貴州盤州市的多功能全域旅游集散中心、黑龍江五大連池景區全域化的藥泉文化等,均從當地實際出發在某一方面實現了創新突破,對其他地方全域旅游的發展具有借鑒意義。
我國處于大眾旅游初級階段,各地旅游基礎和約束條件存在差異,設置加分項目可以激發創新活力,形成地方之間互學互促機制,最終形成以游客為中心的目的地發展體制,不斷滿足游客對于美好生活的追求。
此外,“旅游+”和“+旅游”方式是豐富旅游產品的有效手段。堅持融合發展,充分發揮旅游業對相關產業的帶動作用,是實現區域旅游發展全域化關鍵環節,也是帶動相關領域改革,充分釋放以旅游為突破口帶動地區全面改革發展的關鍵環節。對創建單位來講,必須根據自身優勢,因勢利導地發展“旅游+”。
公共服務是旅游業發展的重要保障,但目前我國公共服務總體水平還相對較低。因此,國家全域旅游示范區建設的一個重要方面就是通過大力發展旅游公共服務,引領我國公共服務全面提升。為此,《國家全域旅游示范區驗收標準(試行)》對旅游公共服務的設計也作出了明確規定。此外,對涉及旅游安全等公共服務,包括重大安全事故等問題設計了一票否決項。
欲了解關于全域旅游行業具體詳情可以點擊查看中研普華研究報告《2020-2025年中國全域旅游行業前景預測與市場調查研究報告》。

2019-2025年中國全域旅游行業發展態勢與前景展望研究報告
2019年3月,文化和旅游部辦公廳下發《關于開展首批國家全域旅游示范區驗收認定工作的通知》,明確文化和旅游部將于今年3月份至7月份開展首批國家全域旅游示范區驗收認定工作。根據全域旅游工作5...
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