2020年中國城市商業銀行全景調研 城市商業銀行發展戰略研究咨詢

• 2020年8月4日 ZhouXun來源：互聯網 425 21
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從20世紀80年代初到20世紀90年代，全國各地的城市信用社發展到了5000多家。然而，隨著中國金融事業的發展，城市信用社在發展過程中逐漸暴露出許多風險管理方面的問題。很多城市信用社也逐步轉變為城市商業銀行，為地方經濟及地方居民提供金融服務。

從20世紀80年代初到20世紀90年代，全國各地的城市信用社發展到了5000多家。然而，隨著中國金融事業的發展，城市信用社在發展過程中逐漸暴露出許多風險管理方面的問題。很多城市信用社也逐步轉變為城市商業銀行，為地方經濟及地方居民提供金融服務。城市商業銀行是在中國特殊歷史條件下形成的，是中央金融主管部門整肅城市信用社、化解地方金融風險的產物。

城市商業銀行的發展現狀：

發展依賴性強

調查顯示，經營績效好的城市商業銀行主要集中于那些經濟較發達的地區，特別是東部地區。其主要表現為：地方政府財政收入充裕，對城市商業銀行的消極影響較小;中小民營企業數量眾多，且盈利能力強，城市商業銀行向中小企業提供貸款的意愿強;居民人均收入高，信用文化發達;地方政府對私有產權的保護意識較高;等等。經濟發展是金融的土壤，而大多數城市商業銀行地處較為發達的中心城市，經濟活躍，面對的是城市中最有價值的客戶，這些優勢為城市商業銀行的業務拓展提供了良好的根基。

市場定位不清

城市商業銀行在成立之初就確立了“服務地方經濟、服務中小企業和服務城市居民”的市場定位。但仍有相當數量的城市商業銀行表現出市場定位搖擺不定的現象。這突出表現在：很多城市商業銀行熱衷于跟國有銀行和股份制商業銀行爭搶大客戶、大項目。這里面有外部金融環境和市場條件的原因，更重要的還是城市商業銀行自身的原因。公司治理不完善、業務手段單一、產品創新能力不足，制約著城市商業銀行的生存與發展。

縱觀中國銀行業，目前城市商業銀行的處境并不樂觀。用較為悲觀的眼光來看，前有四大國有銀行的壟斷及股份制銀行的堵截，后有轟轟烈烈改革中的農信社作“追兵”，加上外資銀行又在虎視眈眈，城商行可謂處境堪憂。而在越來越高的“走出去”的呼聲中，城市商業銀行目前都面臨著一個最為迫切的問題——如何進行重新定位。

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城市商業銀行市場容量

我國的城市商業銀行經歷了近三十年的發展, 已經逐漸發展出了成熟的體系, 并為我國金融體系的發展和健全、城商行所在的地區經濟發展做出了重大的貢獻。城市商業銀行經過一系列的改革和發展, 已經在我國形成了相對完善的體系和較大的規模, 截至2019年12月, 全國城市商業銀行整體的資產和負債規模分別占銀行業金融機構的比例為12.85%和12.99%。城市商業銀行的整體的產業規模在二十多年的發展中擴大了近四十倍, 同時為國家提供了大量的就業崗位, 從業人員近三十萬人, 網店分布在全國各個大小城市, 滲透到了各個行業之中, 在我國金融體系中的作用和地位也越發重要。我國城市商業銀行的發展不僅有數量, 質量很高, 行業的平均盈利能力等經營指標都在全國銀行業的平均水平之上, 甚至有城市商業銀行的資產規模進入到全球行業的五百強之列, 不可謂不成功。我國城市商業銀行雖然起步較晚、規模不大, 但發展迅速、潛力巨大, 是我國金融行業重要的增長點。在快速發展中進一步提高發展的質量, 增強競爭力, 成為當前城市商業銀行面臨的重要議題。

截至2019年12月，境內銀行業金融機構總資產為2900025億元，同比增長8.14%，總負債為2655363億元，同比增長7.71%;截至2019年12月全國城市商業銀行總資產達372750億元，同比增長8.53%，占銀行業金融機構比重為12.85%。總負債344974億元，同比增長8.40%，占銀行業金融機構比重為12.99%。2019年，45家城商行的合計總資產規模達到175804.97億元，同比增長8.24%，在各類銀行中增速最低。4家城商行的2019年總資產規模在1萬億以上，其中2萬億以上的涵蓋兩家，即上海銀行22370.82億元，江蘇銀行20650.58億元;徽商銀行與盛京銀行的總資產規模，處于1-2萬億之間。

圖表：2016-2018年城市商業銀行行業市場規模及增速

來源：中研普華研究院整理

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