“產業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產業(yè)職能的重要空間形態(tài),園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產業(yè)結構調整和發(fā)展經濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用,成為城市經濟騰飛的助推器。
2020管理咨詢行業(yè)現狀及發(fā)展前景分析
“產業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產業(yè)職能的重要空間形態(tài),園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產業(yè)結構調整和發(fā)展經濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用,成為城市經濟騰飛的助推器。產業(yè)園區(qū)是區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)調整和升級的重要空間聚集形式,擔負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產業(yè)、推動城市化建設等一系列的重要使命。園區(qū)的具體形式多種多樣,主要包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產業(yè)基地、特色產業(yè)園等以及近來各地陸續(xù)提出的產業(yè)新城、科技新城等。
產業(yè)園區(qū)作為產業(yè)集群的要載體和組成部分,現在園區(qū)經濟效應已引起越來越多人關注。國內外產業(yè)園區(qū)發(fā)展成功案例表明,產業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力,通過共享資源的、克服外部負效應,帶動關聯產業(yè)的發(fā)展,從而有效地推動產業(yè)集群的形成。產業(yè)園區(qū)所具有的性質和特征決定了產業(yè)集群最終方向,形成產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群的良性互動,是區(qū)域經濟增長的重要途徑。在產業(yè)集群的指導下,推進產業(yè)園區(qū)建設,不僅是當前發(fā)展產業(yè)集群的需要,更是加快新型工業(yè)化進程的必然選擇。
在區(qū)域競爭日趨激烈的今天,產業(yè)集群已成為提高區(qū)域競爭力的重要途徑。世界各地包括我國各地的進程中,都把培育和發(fā)展產業(yè)集群當作政府推進的一項非常重要的工作。當前,國內理論界已形成普遍的認識,認為園區(qū)是形成地方產業(yè)集群的主要載體。產業(yè)集群在空間上的表現形式是相關產業(yè)和支撐機構在地理上的集中,因而,產業(yè)集群形成和產業(yè)集群效應得到發(fā)揮的第一條件是產業(yè)在地理上的聚集性。產業(yè)園區(qū)是政府劃出一塊區(qū)域,通過優(yōu)化經濟發(fā)展的軟環(huán)境和硬環(huán)境,制定一系列優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵大量企業(yè)進駐和發(fā)展,這為形成產業(yè)集群和發(fā)揮產業(yè)集群效應準備了條件。
要使包括成本優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、擴張優(yōu)勢等方面內容在內的產業(yè)集群效應得以有效發(fā)揮,除了企業(yè)在地理上的集中外,還必須具備一些條件,例如,形成產業(yè)配套,產業(yè)之間有著密切的物質和技術聯系;企業(yè)間信息交流渠道暢通,交流手段和途徑眾多,企業(yè)間形成良好的信任和合作關系;形成有利于技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的環(huán)境,創(chuàng)新的“產業(yè)空氣”濃厚;形成被廣泛認可的價值觀和理念,從而構建區(qū)域文化。而產業(yè)園區(qū)恰恰有利于這些條件的形成,如政府對與園區(qū)進行整體規(guī)劃和科學管理,在企業(yè)引進上就考慮到產業(yè)的配套和企業(yè)的聯系等。目前,大多產業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為實現產業(yè)發(fā)展目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。
產業(yè)園區(qū)的一般特征是大量企業(yè)在一定區(qū)域的集中。但是,企業(yè)在地理位置上的集中和公共物品的共享并不必然產生聚集效應。產業(yè)園區(qū)的發(fā)展有賴于園內企業(yè)的產業(yè)關聯性或者業(yè)務關聯所形成的協(xié)同效應。當共享行為對成本狀況與差異化驅動因素產生影響時,共享能帶來競爭優(yōu)勢。但是,協(xié)同效應是在一定支撐條件下產生的,它是由組織結構而不是技術或企業(yè)規(guī)模決定的。產業(yè)關聯性以及源于共同利益的相互依附和相互信任是最基本的條件。因此產業(yè)園區(qū)發(fā)展必須從產業(yè)組織形式著手,去尋找有效途徑。產業(yè)集群作為實現企業(yè)間有效協(xié)作的組織形式,是推動園區(qū)發(fā)展的必然選擇。對于產業(yè)園區(qū)來說,產業(yè)集群是一種系統(tǒng)性的發(fā)展理念,無論是改善現有的招商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,還是在招商引資工作中,都要從加強產業(yè)聯系出發(fā),并以提高區(qū)域競爭力、發(fā)展有國際競爭力的產業(yè)為指導思想。在有條件的產業(yè)園區(qū),及時地實行產業(yè)聯系推動戰(zhàn)略,并轉化為實際的對策措施,將會推動園區(qū)進一步發(fā)展。
從目前的地方經濟發(fā)展趨勢看,各種產業(yè)園區(qū)確實逐漸成為區(qū)域經濟發(fā)展的引擎,帶動著區(qū)域整體實力提升。但是不容忽視的是由于產業(yè)地產開發(fā)及運營剛處于起步階段,開發(fā)企業(yè)和運營商的經驗不足,加之在開發(fā)過程中會面臨地方政府的干預,容易出現過度追求稅收、缺乏對園區(qū)系統(tǒng)科學的專業(yè)規(guī)劃、吸引追求低成本和低稅收的產業(yè)進駐等問題,容易引發(fā)區(qū)域集聚效應差、土地利用效率偏低、企業(yè)同質化競爭嚴重、忽視構建產業(yè)環(huán)境、配套不平衡、產業(yè)帶動作用不明顯等諸多問題。
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2020-2025年版管理咨詢產業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報告
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