新養老機構管理辦法：著力解決養老機構欺老虐老 每年對養老機構現場檢查不少于一次

• 2020年9月18日 WuYaNan來源：新浪 1016 64
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近幾年，隨著我國養老產業的高速發展的同時，養老服務中監管制度不健全等問題依然存在，應急救援能力不足，欺老虐老時有發生。在今年應對新冠肺炎疫情中還暴露出應急救援能力不足等短板。為進一步提升和健全養老院服務質量， 9月17日，民政部舉行新修訂的《養老機構管1

新養老機構管理辦法：著力解決養老機構欺老虐老

近幾年，隨著我國養老產業的高速發展的同時，養老服務中監管制度不健全等問題依然存在，應急救援能力不足，欺老虐老時有發生。在今年應對新冠肺炎疫情中還暴露出應急救援能力不足等短板。為進一步提升和健全養老院服務質量， 9月17日，民政部舉行新修訂的《養老機構管理辦法》專題新聞發布會。新《辦法》針對上述問題規定了相應的解決措施，以增加規章的針對性和操作性，并將于今年11月1日正式實施。同時《辦法》要求民政部門對備案機構自備案之日，未備案機構自發現其收住老年人之日起在20個工作日內進行現場檢查。每年對養老機構服務安全和質量的現場檢查不少于一次。

養老產業其實一直是一個不同時期的生命話題，但是生命缺乏的是一個綜合性服務體系，包括意識準備、資源共享準備、需求設計和預測準備，建立龐大的全球化養老產業數據庫是全球養老產業基金公司和旗下的研究中心在未來10年將完成的重大課題和工作。

根據中國發展基金會發布報告預測，到2022年左右，中國65歲以上人口將占到總人口的14%，由老齡化社會進入老齡社會。報告稱，若以60歲及以上作為劃定老年人口的標準，到2050年中國將有近5億老年人。中國應盡快實現養老保險制度的省級統籌，提高制度的財務可持續性，并盡快完善退休制度。隨著老齡社會的不斷推進，養老產業規模將進一步擴大。

根據中研普華研究院《2020-2025年中國養老服務機構行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告》顯示：

2020養老服務機構行業發展現狀及前景預測

養老服務機構，是指為老年人提供養護、康復等綜合性服務的機構。依據民政部《老年人社會福利機構基本規范》，除了社區老年人服務中心沒有生活起居設施，以下養老機構都應設有生活起居、餐飲膳食、文化娛樂、清潔衛生、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

養老產業其實一直是一個不同時期的生命話題，但是生命缺乏的是一個綜合性服務體系，包括意識準備、資源共享準備、需求設計和預測準備，建立龐大的全球化養老產業數據庫是全球養老產業基金公司和旗下的研究中心在未來10年將完成的重大課題和工作。

我國養老服務業發展相對滯后，絕大部分城鄉社區養老服務設施不足，醫療、文化、體育等服務設施綜合利用率較低，服務覆蓋區域和服務人群有限，服務內容單一 ，社會化專業水平不高。總體上與中央要求和老年人日益增長的需求存在較大差距。

新世紀開始銀發浪潮滾滾而來，而且老年人口基數大、發展速度快、來勢兇猛。因此解決老年人的養老和居住問題是擺在我國和各個城市面前的一個緊迫的社會問題。目前我國老年人選擇養老和住宅的方式，由于歷史和傳統觀念等原因主要以居家養老為主。主要形式有與子女共居、與子女鄰居、獨居，除此以外還有托老所、福利院、臨終關懷醫院以及老年公寓等。老年公寓(老年社區)是依據老年人的特點和需求設計、建造的專供老年人居住的住宅。它既體現老年人養老居住，又能享受到各方面社會化服務的住宅。老年公寓興起于北歐一些國家，90年代在美國一些城市發展起來，成為房地產業的新興領域。中國的北京、天津、大連等城市近幾年也相繼建成老年公寓。隨著經濟的發展、人民生活水平的提高以及觀念的變化，老年公寓的市場需求將不斷增長。

養老服務機構市場規模預測

預計到2020年，我國60歲以上老人將達到2.48億，占比例為百分之17.5

2025年，我國60歲以上老人將達到3億，占比例為百分之21，65歲以上老年人比例也將達到百分之13.7，接近深度老齡化社會。我國將在2027年進入深度老齡化社會，也就是65歲以上老人比例高于百分之15。而2025年中國經濟僅僅是2014年智利，波蘭的水平，仍然是發展中國家。

2030年，我國60歲以上老人比例將接近四分之一，65歲以上老人比例將達到百分之16.2。2035年，聯合國預計中國人口老齡化將超美國，2040年，我國60歲以上老人比例將達到百分之30,65歲以上老人比例將達到百分之22，進入超級老齡化社會。

2050年，我國60歲以上老人數量將達到4.34億，比例達到百分之31,65歲以上老人比例會達到四分之一，達到日本的水平。而那時候日本60歲以上的老人會占全國一半。

“十四五”時期是我國經濟社會發展的重要歷史性窗口期，是全面完成小康社會建設戰略目標，向全面實現社會主義現代化邁進承上啟下的關鍵時期，做好“十四五”規劃編制工作意義重大、影響深遠。中研普華產業研究院在對“十三五”以來社會經濟發展形勢和政策帶動的發展成果作進一步研究，對“十三五”時期養老服務機構行業發展的問題和難題做深入分析，并計劃在2020年開始全面跟進相關規劃的制定和研究工作，為養老服務機構行業規劃指導目標和養老服務機構發展方向提供有建設性的建議，為養老服務機構行業發展提供準確的市場分析內容和研究成果。

中研普華研究院養老服務機構行業報告重點分析了我國養老行業將面臨的機遇與挑戰，是組織工程企業、學術科研單位、投資企業準確了解行業最新發展動態，把握市場機會，正確制定企業發展戰略的必備參考工具。未來養老服務機構行業將如何發展?請關注中研普華研究院報告《2020-2025年中國養老服務機構行業深度發展研究與“十四五”企業投資戰略規劃報告》。

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