民政部辦公廳、中國殘聯辦公廳日前發布關于全面開展殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”的通知(以下簡稱通知)。
民政部辦公廳、中國殘聯辦公廳日前發布關于全面開展殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”的通知(以下簡稱通知)。通知稱,兩項補貼資格認定申請不受戶籍地限制。
通知明確,殘疾人兩項補貼實行以任意地申請、戶籍地審核審定及發放的形式辦理。自4月22日起,申請人申請殘疾人兩項補貼,可以向全國范圍內任何街道辦事處或鄉鎮人民政府設立的殘疾人兩項補貼受理窗口提出,不受戶籍地限制。
通知指出,規范補貼資格認定申請“跨省通辦”程序。各地要按照異地代收代辦方式,統一使用全國殘疾人兩項補貼信息系統(以下簡稱全國系統)受理殘疾人兩項補貼資格認定“跨省通辦”申請。受理地要一次性告知申請人所需要提供的材料,及時將殘疾人證和相關證明材料等申請信息錄入全國系統,并在申請材料收齊之日起3個工作日內推送至業務屬地(即申請人戶籍所在地)的補貼受理窗口;業務屬地為申請人遠程辦理,自收到推送材料之日起10個工作日內完成補貼資格認定,辦理結果將由全國系統實時反饋受理地;受理地應在收到辦理結果3個工作日內,將辦理結果以適當方式通知申請人。享受補貼政策的類型及標準由業務屬地負責解釋。補貼資格審定合格的,自遞交申請當月由業務屬地計發補貼。
近年來,我國加快完善了社會保障制度,大力發展社會福利、社會救濟、優撫安置等社會保障事業。民政部頒布了《殘疾人社會福利機構基本規范》,假肢矯形器行業被確定為社會福利事業,假肢矯形器企業被列為殘疾人社會福利機構,享受稅收減免等相應政策。同時,也得到很多民間組織的支持。上世紀九十年代初,李嘉誠先生及屬下長江集團捐款兩億多港元,支持內地殘疾人事業的起步和發展,“長江新里程計劃,該項目先后對內地裝配假肢和矯形器的殘疾人予以經費補助,并扶持普及型假肢裝配站的建設。全國共有肢體殘疾人2412萬人,在這個人群中,約有38.56%的人有配置假肢和矯形器等輔助器具的需求,即930萬人(約占總人口的0.7%)。如今,雖然假肢矯形器裝配機構有一定數量的增加,生產能力也有所提高。但隨著假肢矯形器技術和人們生活水平及認識水平的提高,假肢矯形器的市場需求日益增長。
2019年初,國務院取消了假肢行業的“假肢與矯形器裝配企業資格認證”,這對整個義肢行業將起到重大推動作用,長期以來,這個行業都是在封閉的環境下發展的,從2016年取消“注冊假肢師”準入,到2019年取消“資格認證”,國家的目的是明確的,讓行業充分市場化,利用市場化的力量改善服務品質,讓那些見不得光的黑色利益鏈條自然消失,更好的服務于殘疾人。預計在以后的發展中,義肢行業將會進入一個民營企業崛起,服務意識提升的階段。
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