惠州發(fā)布“制造業(yè)十條” 為我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展續(xù)添新動(dòng)力

• 2021年5月26日 YeYuJuan來源：南方網(wǎng) 1113 71
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“十四五”時(shí)期，全球產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生重大變化。從宏觀層面看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界，世界各國(guó)紛紛制定面向未來的發(fā)展戰(zhàn)略，搶占工業(yè)革命的制高點(diǎn)。

惠州出臺(tái)“制造業(yè)十條”

近日，惠州市政府印發(fā)《惠州市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(下稱“制造業(yè)十條”)。“制造業(yè)十條”包含十個(gè)方面39項(xiàng)政策，主要從制造業(yè)企業(yè)提升規(guī)模、制造業(yè)項(xiàng)目落地要素保障、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)智化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、拓展內(nèi)外市場(chǎng)、人才保障、優(yōu)化服務(wù)等10個(gè)方面支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“制造業(yè)十條”提出，將70%以上用地指標(biāo)用于工業(yè)項(xiàng)目，支持優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，所需土地優(yōu)先在轄區(qū)解決，所在轄區(qū)無法解決的，在全市范圍統(tǒng)籌土地資源解決。

據(jù)悉，惠州將對(duì)工業(yè)增加值年增長(zhǎng)超20%(含)且增加值率不低于當(dāng)年同行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)10億元、50億元和100億元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、200萬元、300萬元。同時(shí)，對(duì)首次“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，對(duì)“新升規(guī)”當(dāng)年產(chǎn)值超1億元(含)且次年工業(yè)增加值正增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

“十四五”時(shí)期我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)迎來發(fā)展契機(jī)

“十四五”時(shí)期，全球產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生重大變化。從宏觀層面看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界，世界各國(guó)紛紛制定面向未來的發(fā)展戰(zhàn)略，搶占工業(yè)革命的制高點(diǎn);同時(shí)，全球化趨勢(shì)減弱，保護(hù)主義抬頭，基于全球化的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系受到明顯威脅。從微觀層面看，以信息、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新技術(shù)大量涌現(xiàn)，以平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化為代表的組織新模式以及以共享經(jīng)濟(jì)為代表的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

先進(jìn)制造業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，指制造業(yè)不斷吸收電子信息、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、材料以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)成果，并將這些先進(jìn)制造技術(shù)綜合應(yīng)用于制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、在線檢測(cè)、營(yíng)銷服務(wù)和管理的全過程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，即實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，取得很好經(jīng)濟(jì)收益和市場(chǎng)效果的制造業(yè)總稱。

在工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)領(lǐng)域，不管國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，數(shù)字化設(shè)計(jì)已經(jīng)深入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)的整個(gè)過程中。從產(chǎn)品計(jì)劃、設(shè)計(jì)到制造都完全可以通過數(shù)字化手段來完成，真正實(shí)現(xiàn)“無紙化設(shè)計(jì)和制造”。但是由于計(jì)算機(jī)軟硬件發(fā)展程度不同和企業(yè)間數(shù)字化應(yīng)用的差異，工業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化顯得參差不齊，缺乏協(xié)調(diào)。

鼓勵(lì)險(xiǎn)資投向先進(jìn)制造業(yè)

對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入是長(zhǎng)周期事業(yè)，需要大體量、長(zhǎng)周期的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金提供金融支持。政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理平臺(tái)盛世投資CEO表示，保險(xiǎn)資金尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，是先進(jìn)制造業(yè)長(zhǎng)周期投資匹配的理想資金來源，鼓勵(lì)險(xiǎn)資投向先進(jìn)制造業(yè)，有助于進(jìn)一步引導(dǎo)寶貴的金融資本流向重點(diǎn)領(lǐng)域。

當(dāng)前，各國(guó)在先進(jìn)制造業(yè)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上其實(shí)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)數(shù)據(jù)資源的爭(zhēng)奪，能夠率先集聚各類高端生產(chǎn)要素、建立完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)和新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家必將占據(jù)先機(jī)。我國(guó)制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的歷史性跨越，就必須加快推動(dòng)以往依賴技術(shù)引進(jìn)和“跟隨式”創(chuàng)新向立足于國(guó)內(nèi)的自主創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，提高技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的自持力。

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