7月1日起我國正式實施公海自主休漁 “十四五”全面推動漁業可持續高質量發展

• 2021年6月29日 WuYaNan來源：新浪網 中研網 854 52
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根據國家農業農村部新發布《農業農村部關于實施2021年公海自主休漁措施的通知》，自今年7月1日起，在西南大西洋、東太平洋等公海部分區域，我國試行為期3個月的自主休漁措施。自主休漁期間，所有中國籍魷魚捕撈漁船均應停止捕撈作業，以養護公海魷魚資源。這是全球第一

我國正式實施公海自主休漁

根據國家農業農村部新發布《農業農村部關于實施2021年公海自主休漁措施的通知》，自今年7月1日起，在西南大西洋、東太平洋等公海部分區域，我國試行為期3個月的自主休漁措施。自主休漁期間，所有中國籍魷魚捕撈漁船均應停止捕撈作業，以養護公海魷魚資源。這是全球第一次在公海提出自主休漁養護的國家行為。

據介紹，實施公海自主休漁的海域和時間具體為：7月1日至9月30日，在32°S—44°S、48°W—60°W之間，有關國家專屬經濟區外的西南大西洋公海海域;9月1日至11月30日，在5°N—5°S、110°W—95°W之間的東太平洋公海海域。

一季度魷魚產量整體有所提高

魷魚資源劇烈變化，使舟山遠洋漁民認識到公海休漁養護的必要性。去年10月在浙江舟山召開的中國遠洋魷釣發展30周年總結大會，提出了積極支持制定魷魚休漁期和休漁區管理措施。

據中國遠洋漁業協會、上海海洋大學等單位組織專家對2020年休漁效果進行分析論證，在西南大西洋和東南太平洋公海休漁海域，2021年1-4月魷魚累積產量同比整體有所提高，資源狀況有所好轉，休漁成效初步顯現。

當前，我國漁業生產行業發展態勢如何？中國18000多公里的海岸線，有遼闊的大陸架和灘涂，有20萬平方公里的淡水水域，1000多種經濟價值較高的水產動植物，發展漁業有良好的自然條件和廣闊前景。

漁業產量特別是捕撈產量的下降是多種原因造成的，包括人口的增長，海上項目的建設，污染物對大海的過量排放等。最重要的原因是對漁業資源缺乏管理所引起的過度捕撈，捕撈區域的擴大和捕撈強度的加大，造成漁業資源的嚴重破壞。漁業資源雖然是可再生資源，但它的使用不是無限度的。據漁業部門數據統計，近年來，漁民人均純收入15600元。中國遠洋漁船已經有近2500艘，遠洋漁業產量已經達到了200多萬噸。按照規劃，到2020年，近海捕撈產量穩定在65萬噸左右。

近年來我國水產品產量增長幅度保持在3-4%左右，呈現穩定發展的態勢;其中養殖產量增長幅度較大。而捕撈產量已開始出現下降的趨勢.2002年水產品總產量達4565萬噸，較上年增長4%，其中海洋捕撈產量1433萬噸，比上年下降22%。

漁業產值中，海洋捕撈產值2116.02億元，漁業產值3575.29億元，淡水捕撈產值398.09億元，淡水養殖產值6186.60億元。2019年，我國海水養殖產量為2065.33萬噸，同比增長1.68%;海水養殖產量占水產品總產量比重約32%。2019年，海水養殖產量分品種來看，貝類產品的養殖產量最多，為1438.53萬噸，占比海水養殖產量的70%;其次是藻類產品，產量為253.84萬噸，占比12%。2018年海水養殖產值為3572億元，2017年為3307.4億元。

分地區來看，目前中國漁業產量在100萬噸以上的省市包括山東、廣東漁業、福建、浙江、江蘇、遼寧、湖北、廣西、江西、湖南、安徽、海南、河北、四川等省市。

中國漁產業消費能力如何?

據農村農業部消息，6月6日，農業農村部漁業漁政管理局與大連市人民政府在黃海海域聯合舉辦全國“放魚日”主會場活動，放流三疣梭子蟹、褐牙鲆、許氏平鲉等重要經濟物種150余萬尾。當日，全國“放魚日”水生漁業生物增殖放流活動在各地同步舉行，全國各地共舉辦增殖放流200余場，放流各類水生生物苗種近30億尾。

截至 2019 年，四川省漁業經濟總產值 504.15 億元，漁民人均純收入 19515.53 元，水產品總產量 157.69 萬噸，水產養殖面積 19.31 萬公頃，漁業人口達 156.14 萬人，休閑漁業產值 50.11 億元，已是真正的漁業大省。

區塊鏈助力漁業可持續高質量發展

可持續漁業伙伴組織(Sustainable Fisheries Partnership，SFP)是一個致力于水產品可持續發展的國際組織。近期，SFP收到一個來自沃爾頓家族基金會670萬美元(約4300萬元)的巨額捐款。據悉這些錢將被使用在促進蝦、章魚、金槍魚、魷魚、鲯鰍、鯛魚、石斑魚、梭子蟹、白肉魚(如鱈魚)和海洋原料漁業等可持續項目上。

目前，區塊鏈技術可支持從捕撈者、捕撈船只、捕撈地點、運輸船、采購商、集市、零售商等整個流程都可追溯、透明化。另外，區塊鏈作為附加的問責手段，可以實現低成本且透明高效的連續監控。在大眾對海鮮可持續性的質疑聲中，區塊鏈技術的支持者認為區塊鏈將是實現漁業可持續的重要手段并持續推進其在漁業的應用。

漁業發展補助資金主要支持納入國家規劃的重點項目以及促進漁業安全生產等設施設備更新改造等方面，同時，其他一般性轉移支付主要支持地方政府統籌推動本地區漁業高質量發展。

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