中國數字鄉村發展創新方向 2021數字鄉村戰略建設政策前景

• 2021年7月21日 HuangJiang來源：新浪 537 29
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2021年2月25日，國家鄉村振興局正式掛牌成立，將在“十四五”時期的5年過渡期推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接與平穩過渡。數字鄉村作為國家鄉村振興戰略的重要方向，也作為建設數字中國的重要內容，成為關注重點。

中國數字鄉村發展創新方向 2021數字鄉村戰略建設政策前景

新冠疫情對農業農村影響深遠。疫情對農村地區、農民群眾及農業生產造成了全面的影響，由農資購置難到農產品流通受影響，由賣糧難、“菜籃子”產品運銷不暢到農業產業鏈條受影響，由農民無法充分就業到廣大農民收入受影響。此外，新冠疫情暴露出鄉村社會發展和治理中的諸多問題，如農民信息不暢、農村物流不通、基層治理無方等。

數字化已經深深地烙印在大大小小企業的發展之中。同樣，數字鄉村的發展理念也開始注入到鄉村的發展中。產業互聯網成了農村發展的大勢所趨。

而數字鄉村的戰略建設，主要集中在鄉村旅游上，鄉村旅游帶動消費。數字鄉村推動鄉村旅游，以現代先進的互聯網技術為基礎，通過搭建鄉村旅游網絡平臺，改變以往的傳統售票模式，讓游客直接通過新媒體終端隨時獲取旅游地特色景點、傳統文化、餐飲住宿、農產品及旅游紀念品的相關介紹及預訂信息，給鄉村旅游經濟發展帶來了極大的便利性。

在鄉村內部，可添加智能互動，開發旅游產品，增加鄉村鄉土文化的傳播渠道，比方說：互聯網站、智慧旅游平臺、手機app功能模塊、微信公眾號等主流新媒體發布，讓鄉村旅游特色全網覆蓋，游客來之前就可以做好功課，根據需要選擇自己想去的地點，讓旅游體驗感越來越好。

2021年2月21日，《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》(簡稱2021年中央一號文件)發布，指出脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。2021年2月25日，國家鄉村振興局正式掛牌成立，將在“十四五”時期的5年過渡期推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接與平穩過渡。數字鄉村作為國家鄉村振興戰略的重要方向，也作為建設數字中國的重要內容，成為關注重點。

世界各大國高度重視數字鄉村。近年來，科技創新的縱深演進態勢持續加速，新技術、新產業、新產品、新模式應運而生，改變了傳統生產方式和全球經濟格局。世界主要國家已在農業農村領域積極布局，把數字農業放在重點發展的戰略位置，運用現代農業信息科技提升農業生產力水平，提升農村信息基礎設施和應用普及率，為農民智能化、便捷化生活提供完善保障。美、英、德、法、日等國都高度重視智慧農業的發展，先后出臺了“數字農業”“農業發展4.0”和“基于智能機械+智能IT的下一代農林水產業創造技術”等戰略。

我國農業農村發展呈現新特點。“十三五”時期，國家強農惠農政策發揮了顯著的引導作用，糧食安全獲得有力保障，農業轉型升級持續加速，農民持續增收致富，農村全面小康建設扎實穩步推進，脫貧攻堅目標任務已基本完成。但目前農業農村發展還存在農業基礎競爭乏力、農民收入結構單一、農村勞動力逐步流向城鎮、城鄉數字鴻溝等問題。預計到2025年，中國城鎮化率將達65.5%，新增農村轉移人口在8000 萬以上;農業就業人員比重將下降到20%左右;鄉村60歲以上人口比例將達25.3%。

工業和信息化部聯合財政部組織實施了6批電信普遍服務試點,支持13萬個行政村通光纖和5萬個4G基站建設,并優先支持“三區三州”等深度貧困地區加快網絡覆蓋和普及應用,全國行政村通光纖和通4G比例雙雙超過98%,保障農村群眾的上網用網需求。中央財政和基礎電信企業投資累計超過500億元,支持全國13萬個行政村光纖建設以及3.6萬個基站建設。截至目前,全國行政村通寬帶比例達到98%,農村互聯網應用快速發展。農村寬帶接入用戶數達到1.39億戶,比上年末凈增488萬戶,比上年同期增長8%。

圖表：2015-2020年農村網絡用戶情況

數據來源：中研普華產業研究院整理

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