醫師自愿參與公共場所救治免責 醫療機構為醫師落實帶薪休假制

• 2021年8月18日 ZhouXun來源：央視新聞綜合 418 20
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昨天，醫師法草案提請三審，擬明確：①醫師在公共場所因自愿實施急救造成受助人損害的，不承擔民事責任;②醫療機構為醫師落實帶薪休假制，合理安排工作時間，定期開展健康檢查;③加大對偽造、變造、買賣、出租、出借醫師執業證書等違法行為的處罰力度。

醫師自愿參與公共場所救治免責

昨天，醫師法草案提請三審，擬明確：①醫師在公共場所因自愿實施急救造成受助人損害的，不承擔民事責任;②醫療機構為醫師落實帶薪休假制，合理安排工作時間，定期開展健康檢查;③加大對偽造、變造、買賣、出租、出借醫師執業證書等違法行為的處罰力度。那么，我國醫療機構市場發展前景如何?

醫療機構市場的特點和發展現狀分析

近日，國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制醫療救治組發布《關于進一步完善醫療機構感染預防與控制工作機制的通知》，并印發《新型冠狀病毒肺炎救治定點醫院院內感染預防與控制評估量表(試行)》。《通知》明確，建立醫療機構感控工作“四項機制”，即專業團隊年度評估機制、衛生健康行政部門每月抽查檢查機制、醫療機構一把手負責制和每月研究機制，以及追責問責機制。

通知要求，各省級衛生健康行政部門要充分發揮有關專家作用，組建轄區內感控專業團隊。每年組織有關專家成立若干評估小組，對新冠肺炎救治定點醫院的感控工作進行一次整體評估，確保省域有關醫療機構全覆蓋。

各級衛生健康行政部門每月要對轄區內的醫療機構，特別是新冠肺炎定點醫療機構，參照年度評估工作進行感控專項抽查，重點檢查感控基本流程、防控基礎設施、感控重點部門以及感控重點環節。抽查要以“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現場”的形式開展，一旦發現問題隱患，要予以嚴肅通報，并限期整改到位。

醫療機構的主要負責人是本機構感控工作的第一責任人。各醫療機構要將感控工作納入領導班子重要議事日程，每月至少組織召開一次感控工作專題會。各級衛生健康行政部門要進一步強化對轄區醫療機構的監管職責，健全感控工作追責問責機制。對因責任不落實，整改不到位，發生醫療機構內感染的，要直接追究醫療機構一把手責任，并對有關責任人依法依規予以嚴厲懲處。

數據顯示，2020年末，全國醫療衛生機構床位910.1萬張，其中：醫院713.1萬張(占78.4%)，基層醫療衛生機構164.9萬張(占18.1%)，專業公共衛生機構29.6萬張(占3.3%)。醫院中，公立醫院床位占71.4%，民營醫院床位占28.6%。與上年比較，床位增加29.4萬張，其中：醫院床位增加26.5萬張(公立醫院增加11.5萬張，民營醫院增加15.0萬張)，基層醫療衛生機構床位增加1.8萬張，專業公共衛生機構床位增加1.1萬張。每千人口醫療衛生機構床位數由2019年6.30張增加到2020年6.46張。

2020年末衛生人員機構分布：醫院811.2萬人(占60.2%)，基層醫療衛生機構434.0萬人(占32.2%)，專業公共衛生機構92.5萬人(占6.9%)(見表3)。

2020年末衛生技術人員學歷結構：本科及以上占42.0%，大專占38.2%，中專及技校占18.8%，高中及以下占1.0%;技術職務(聘)結構：高級(主任及副主任級)占8.8%、中級(主治及主管)占19.8%、初級(師、士級)占61.7%、待聘占9.7%。

2020年，每千人口執業(助理)醫師2.90人，每千人口注冊護士3.34人;每萬人口全科醫生2.90人，每萬人口專業公共衛生機構人員6.56人。

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