四部門發聲監管沿黃河地區高污染等項目 水環境治理行業發展現狀分析

• 2021年8月19日 lianglong來源：中研網整理 855 52
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近日，為貫徹落實習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，發改委等四部門就推進黃河流域生態環境治理和高質量發展發布通知。

四部門發聲監管沿黃河地區高污染等項目

近日，為貫徹落實習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，發改委等四部門就推進黃河流域生態環境治理和高質量發展發布通知。經推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組同意，現就“十四五”推進蘭州、洛陽、鄭州、濟南等沿黃城市和干流沿岸縣(以下簡稱沿黃重點地區)工業項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目的有關事項通知如下：貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，推進沿黃重點地區工業項目入園和嚴控高污染、高耗水、高耗能項目，是實現黃河流域生態環境系統治理、源頭治理的重要舉措，是推動黃河流域高質量發展的有效途徑。各有關地區要對現有各級各類工業園區進行全面梳理，對不符合安全、環保、用地、取水等規定或手續不齊全的園區，要按相關規定責令其限期進行整改等。

“水污染防治”是指對水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象的預防和治理。國務院建設主管部門應當會同國務院經濟綜合宏觀調控、環境保護主管部門，根據城鄉規劃和水污染防治規劃，組織編制全國城鎮污水處理設施建設規劃。縣級以上地方人民政府組織建設、經濟綜合宏觀調控、環境保護、水行政等部門編制本行政區域的城鎮污水處理設施建設規劃。縣級以上地方人民政府建設主管部門應當按照城鎮污水處理設施建設規劃，組織建設城鎮污水集中處理設施及配套管網，并加強對城鎮污水集中處理設施運營的監督管理。

我國水環境治理主要措施有減少和消除污染物排放的廢水量。首先可采用改革工藝，減少甚至不排廢水，或者降低有毒廢水的毒性。其次重復利用廢水。盡量采用重復用水及循環用水系統，使廢水排放減至最少或將生產廢水經適當處理后循環利用。如電鍍廢水閉路循環，高爐煤氣洗滌廢水經沉淀、冷卻后再用于洗滌。第三控制廢水中污染物濃度，回收有用產品。盡量使流失在廢水中的原料和產品與水分離，就地回收，這樣既可減少上產成本，又可降低廢水濃度。第四處理好城市垃圾與工業廢渣，避免因降水或徑流的沖刷、溶解而污染水體。

水環境治理行業發展現狀分析

治理需求強烈及國家政策加持，推動水環境綜合治理持續穩定發展，但在廣闊的市場空間下，市場驟冷回歸理性，農村機會多但尚待政策紅利，城鎮治理升級難度加大，行業主角發生更替亟需轉型，企業核心能力短板不一等諸多問題。

傳統水環境治理采用“末端治理”的思路，以污水廠建設等單體項目為主，在“十二五”期間取得了顯著成果。末端治理能減緩水環境的惡化速度，或短時間內使水環境得到優化，但治標不治本，結構型、復合型、壓縮型水污染不斷凸顯，面源污染日益突出，氮磷等主要污染物排放量仍處于高位，可見末端治理絕非長久之策。進入“十三五”以后，我國水環境治理的方式逐步從傳統的單體項目轉向綜合治理，治理理念逐步轉變為“源頭減排、過程控制、末端治理”，將碎片化的單體項目集中打包，加強頂層設計，轉變為系統性工程，不但有利于提高資金效率，而且有利于水環境的改善得到可持續發展。

相關人士預計，“十四五”期間，水環境綜合治理將有約4500億的市場待釋放，污水處理、垃圾處理將是最主要的細分工程。不過，9%的年復合增速相比“十三五”期間的23%有明顯下滑。隨著“十三五”各項任務相繼完成，我國城鎮水質整體趨向優良，污水處理率已超過90%，地級及以上城市建成區的黑臭水體消除比例也達到了85%以上。

據了解，作為環保行業中的重要內容，污水處理行業在政府政策的支持下近幾年發展態勢較好，污水處理能力持續增強。國家統計局數據顯示，2018年我國城市污水日處理能力已達1.81億立方米，同比增長6.5%。隨著行業深化發展，水環境綜合治理逐步迎來變局，每一位參與者都應做好準備。對政府而言，未來的治理重心要向農村偏移，并逐步探索更合適的項目模式;對央企而言，主角的舞臺剛剛開始，全產業鏈布局提上日程，確立區域治理地位指日可待;對傳統環保企業而言，角色需要重新定位，技術和運營仍是強項，應把握優勢與央企互補共贏。

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