財政部開展資產評估行業專項整治工作 資產評估行業發展前景分析

• 2021年10月23日 ZouJunRong來源：騰訊網 中國新聞網 930 58
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資產評估是受托對單項資產、資產組合、企業價值、金融權益、資產損失或者其他經濟權益提供評定、估算等服務的高端服務業，是建立社會主義市場經濟體制、促進企業兼并重組、國有產權改革等不可或缺的力量，是財政管理中的重要基礎工作，是資本市場的“守門人”。

財政部開展資產評估行業專項整治工作

10月22日財政部：開展資產評估行業專項整治工作，此次專項整治工作的重點包括：

整治資產評估師將資格掛靠在資產評估機構但并不實際執業，以及資產評估師不在資產評估機構專職執業等行為；

整治資產評估機構及其資產評估師超出勝任能力執業、嚴重影響評估質量的行為。重點檢查本年度內出具200份以上資產評估報告的資產評估師及其所在資產評估機構;資產評估師數量不足5名、承接國有資產評估業務并出具資產評估報告的資產評估機構;資產評估師數量不足30名、承接證券評估業務并出具資產評估報告的資產評估機構;近三年來資本無序擴張、法人股占比超過30%的新增資產評估機構；

整治已在市場監管部門取得營業執照、但未在財政部門完成備案或者提供的監管信息不符合要求的資產評估機構及其分支機構；

整治資產評估機構或資產評估師通過網絡平臺或者其他媒介售賣資產評估報告的行為；

整治資產評估機構質量控制制度、內部管理制度和職業風險基金管理制度不健全、制度執行不到位的行為；

資產評估行業發展前景分析

資產評估是受托對單項資產、資產組合、企業價值、金融權益、資產損失或者其他經濟權益提供評定、估算等服務的高端服務業，是建立社會主義市場經濟體制、促進企業兼并重組、國有產權改革等不可或缺的力量，是財政管理中的重要基礎工作，是資本市場的“守門人”。我國的資產評估是在改革開放和社會主義市場經濟發展過程中興起的，這個行業一經形成，就顯示出它在社會經濟生活中的重要地位和作用。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，產權主體變得多元化，經濟發展變得全球化。而我國資產評估行業在維護多元化主體利益，維護公共利益，維護證券和金融市場穩定，維護財政收入穩定等領域發揮著重要的作用。

據中國資產評估協會統計數據顯示，我國資產評估行業收入總額維持穩定增長趨勢。2015-2020年，行業收入總額年增長率保持在15%左右，平均為15%。截至2020年底，資產評估行業實現業務收入總額約136.2億元，較2019年增加約16.8億元，增長約14%;據測算，2021年達到153.0億元，較2020年增加12%。可見，資產評估行業為我國經濟發展和資源的優化配置做出了重要貢獻。

從收入結構來看，我國資產評估行業業務收入包括評估收入、咨詢服務收入和其他收入。截至2020 年底，資產評估行業評估收入127.00億元，占收入總額的93.23%;資產評估行業咨詢服務收入9.01 億元，占收入總額的6.61%。評估業務仍是資產評估行業絕對核心。

據中研普華產業研究院的報告《2021-2025年中國資產評估行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》分析

2008年以來，我國資產評估機構數量也在逐漸增長，據中國資產評估協會數據顯示，2020年，我國資產評估機構數量達到3570家，較上年增加238家。截至2020年底，全國具有證券、期貨相關業務評估資格的資產評估機構共計69家，占全行業資產評估機構數量的2%，據此測算，2021年，我國資產評估機構數量約為3580家。

據中國資產評估協會統計數據顯示，截至2020年12月31日，全行業共有資產評估師34553人，較2019年略有增加。從2015年至2021年，除2015年因處于資產評估師執業資格由準入改為水平評價的過渡期，資產評估師數量有小幅減少外，以后年度都保持穩定增長狀態，平均增長率為0.96%，三年來增加975人。從近年來，資產評估師資格考試報名情況來看，預計未來幾年，我國資產評估師數量將進一步提升。

目前，我國資產評估機構的組織形式主要為有限責任公司制和合伙制兩種模式，由于歷史原因，絕大部分機構在法律形式上選擇的是有限責任公司制模式。但從內部管理的實質來看，部分評估機構在法律形式上采用有限責任公司制，而在實際分配和管理模式上采用的是合伙制模式。目前來看，評估機構在法律形式上采用有限責任公司制還是合伙制并沒有對公司內部治理產生截然不同的影響。

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