工程保險是承保建筑安裝工程期間一切意外物質損失和對第三人經濟賠償責任的保險。包括建筑工程一切險與安裝工程一切險,屬綜合性保險。保險標的為工程項目主體、工程用的機械設備以及第三者責任,此外尚有些附帶項目。
工程保險是承保建筑安裝工程期間一切意外物質損失和對第三人經濟賠償責任的保險。包括建筑工程一切險與安裝工程一切險,屬綜合性保險。保險標的為工程項目主體、工程用的機械設備以及第三者責任,此外尚有些附帶項目。
保險責任為工程期間因洪水、暴雨、地震等自然災害損失;火災;爆炸、飛行物體墜落等意外事故損失;盜竊、惡意行為等人為損失;原材料缺陷、工藝缺陷等工程事故損失以及對第三人的賠償責任。
眾所周知,建設工程領域一直是高風險行業領域,尤其各項風險因素日益呈現出專業化、復雜化與動態化的風險特征,這在客觀上對工程保險的風險防控技術是一個很大的挑戰。因此,工程保險業務發展初期,主要發揮著保險的風險轉移和風險補償作用。
但近年來,隨著工程保險業務市場快速發展,更加專業化的保險技術力量、人才與機構出現;加之國家政策推進力度的不斷加大,工程保險的風險防控業務迎來新的發展機遇,呈現出快速發展的市場趨勢。
從上海IDI試點政策的衍變與中國保險行業協會發布的《工作規范》來看,國家對于IDI保險中的第三方風險管理服務力量十分重視,并大力推動其發展。而IDI保險中的TIS即第三方風險管理服務,實際上主要圍繞工程質量風險而展開,并未擴展到整個工程保險領域。這意味著,在工程保險市場業務領域,第三方風險管理服務有著很大的市場空間。
為做好“六穩”“六保”工作,進一步優化營商環境,山東省住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會、省財政廳等部門聯合印發《關于在全省房屋建筑和市政工程領域全面推行保證保險工作的指導意見》。規定自2021年9月1日起,全省行政區域內的房屋建筑和市政工程項目,依法需要提供投標、履約、工程質量和工程款支付擔保的,建筑市場主體可以根據自身情況,自愿選擇現金、保證保險或銀行保函任一形式繳納。
長期以來,我國工程保險在風險防控方面,由于缺乏專業的技術、人才力量支持,并未得到成熟發展。但近年來,隨著IDI保險在國內快速試點推廣,與之對應的TIS風險管理服務也得到快速發展,并得到國家政策與業務市場對其的重視與認可,這令整體工程保險市場中的第三方風險管理服務看到了新的發展機遇。
政策內容的變化,受國內工程保證保險市場發展影響很大?!墩髑笠庖姼濉放c《指導意見》的政策發布時間相差約一年,而這一年也正是工程保證保險加速發展的一年,全國多省市相繼落實政策試點,截至2019年6月,31個省級行政區域,已經有24個明確發文,推行建筑工程保證保險來替代現金保證金。
工程保證保險的市場應用范圍不斷擴大,所發揮出的“釋放保證金壓力,幫助企業減負”、“綜合成本優于其它保函形式”、“優化營商環境”、“協助政府政務監管”等作用也越發明顯。因此,國家對于保險公司保證擔保業務即工程保證保險,在工程擔保市場的發展給予大力支持。
加強風險控制能力建設,工程擔保保證人的工作人員應當具有第三方風險控制能力和工程領域的專業技術能力。
完善風險防控機制,推進工程擔保保證人不斷完善內控管理制度,積極開展風險管理服務,有效防范和控制風險。保證人應不斷規范工程擔保行為,加強風險防控機制建設,發展保后風險跟蹤和風險預警服務能力,增強處理合同糾紛、認定賠付責任等能力。全面提升工程擔保保證人風險評估、風險防控能力,切實發揮工程擔保作用。
加大信息公開力度。加大建筑市場信息公開力度,全面公開企業資質、人員資格、工程業績、信用信息以及工程擔保相關信息,方便與保函相關的人員及機構查詢。
推進信用體系建設,引導各方市場主體樹立信用意識,加強內部信用管理,不斷提高履約能力,積累企業信用。積極探索建筑市場信用評價結果直接應用于工程擔保的辦法。
未來,我國工程保險行業整體投資穩而趨上,保費增長持續改善,償付能力充足等也將支撐保險公司業績水平。工程保險業盈利未來可期。
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2021-2026年中國工程保險行業市場現狀調查及發展前景預測研究報告
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