今年為何要推出大規(guī)模留抵退稅 小微企業(yè)和制造業(yè)為什么作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域

• 2022年3月24日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 497 26
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國新辦23日舉行增值稅留抵退稅國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。會(huì)上，有提問稱：近年來我國持續(xù)推進(jìn)增值稅改革，基本建立了現(xiàn)代增值稅制度。

今年為何要推出大規(guī)模留抵退稅

國新辦23日舉行增值稅留抵退稅國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。會(huì)上，有提問稱：近年來我國持續(xù)推進(jìn)增值稅改革，基本建立了現(xiàn)代增值稅制度。今年為什么要推出大規(guī)模的留抵退稅?

對此，財(cái)政部副部長許宏才指出，因?yàn)榻衲晖硕悳p稅的重頭戲就是留抵退稅。如果說要把今年的留抵退稅政策跟以往的政策作一個(gè)比較，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、提前退付

以前對企業(yè)增值稅有一些留抵退稅，但是采取的方式主要是結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣，就不是在前面退付，而是結(jié)轉(zhuǎn)到后面繳稅的時(shí)候抵扣。今年實(shí)施的留抵退稅政策改為了購進(jìn)退稅，不再等企業(yè)產(chǎn)生銷售之后再去抵，就是購進(jìn)設(shè)備的時(shí)候，購?fù)炅酥蟛坏饶沅N售，稅務(wù)部門就把前面購進(jìn)的進(jìn)項(xiàng)增值稅就辦退稅了。這叫提前退付，也就是說時(shí)間上提前了。

2、存量退稅

不知道大家注意到?jīng)]有，我剛才介紹以前增值稅留抵退稅的時(shí)候，一直強(qiáng)調(diào)的是增量留抵，也就是說，在2019年4月以后企業(yè)新購進(jìn)的設(shè)備或者說投資形成的增值稅，我們納入到留抵退稅范圍。今年不是，不僅退付增量留抵稅額，還要退還以前年度結(jié)存的進(jìn)項(xiàng)增值稅，就是若干年以來沒有通過銷項(xiàng)抵掉的進(jìn)項(xiàng)增值稅全部可以退還。所以，今年跟以前比不僅僅是退還增量，存量也要退。

3、擴(kuò)大范圍

原來主要是在先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施全額增量留抵退稅。現(xiàn)在不是這樣，現(xiàn)在是擴(kuò)大到所有的制造業(yè)和小微企業(yè)等行業(yè)企業(yè)。剛才我在前面開場白的時(shí)候把幾個(gè)行業(yè)重點(diǎn)講了一下，退付的比例像小微企業(yè)以前只退60%，現(xiàn)在不再限制，是100%的退。

4、保障實(shí)施

原來增值稅留抵退稅是按照現(xiàn)行的中央和地方財(cái)政體制來分擔(dān)，也就是說中央承擔(dān)50%，地方承擔(dān)50%，因?yàn)樵鲋刀惖姆窒磙k法就是分享50%，所以退稅分擔(dān)也是50%。今年實(shí)施的留抵退稅中央安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持，也就是說中央肯定還要承擔(dān)中央的部分，地方承擔(dān)的部分，中央通過安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給予支持，確保不因?yàn)榈胤截?cái)力的影響使退稅政策打折扣。

小微企業(yè)和制造業(yè)為什么作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域

小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍，就業(yè)的主渠道，也是當(dāng)下最困難的群體。制造業(yè)是國家發(fā)展的基石和基礎(chǔ)，需要重點(diǎn)支持和扶持。小微企業(yè)和制造業(yè)也是近年來實(shí)施減稅降費(fèi)重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。今年繼續(xù)將小微企業(yè)和制造業(yè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，就是直接給這些企業(yè)增加現(xiàn)金流，幫助解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，增強(qiáng)他們發(fā)展的底氣、勇氣和信心。

許宏才補(bǔ)充說稱，除了留抵退稅之外，今年還延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的其他減稅降費(fèi)政策，2.5萬億元當(dāng)中有1.5萬億元是留抵退稅，還有1萬億是其他的減稅降費(fèi)措施，這些也是對小微企業(yè)和制造業(yè)給予支持，會(huì)提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍，這些政策與大規(guī)模留抵退稅政策形成合力，減稅、免稅、緩稅、退稅等政策疊加發(fā)力、打組合拳，將對穩(wěn)定市場主體、保障就業(yè)和民生發(fā)揮重要作用。

小微企業(yè)頻頻享受政策“春風(fēng)”

日前，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的公告》，明確對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。公告執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日。

據(jù)今年政府工作報(bào)告，2021年我國新增減稅降費(fèi)約1.1萬億元，中小微企業(yè)是最大受益者。這也是中央實(shí)施積極財(cái)政政策，為市場主體紓困賦能發(fā)展的主要舉措。疫情尚未過去，小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營依然困難，減稅降費(fèi)就是輸血賦能，讓其渡過艱難期，激活造血機(jī)制，激發(fā)市場活力，疏通市場供需循環(huán)毛細(xì)血管，穩(wěn)預(yù)期增動(dòng)力促增長保就業(yè)。

截至2021年底，我國市場主體總量達(dá)到1.54 億戶，個(gè)體工商戶1.03億戶，企業(yè) 5100萬戶。5100萬戶企業(yè)中，中小微企業(yè)占比90%以上。因此，中小微企業(yè)堪稱促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，在就業(yè)、創(chuàng)新、民生等方面具有十分重要的作用。小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，整個(gè)市場就有活力，宏觀經(jīng)濟(jì)就有不竭動(dòng)能，社會(huì)民生也就有了保障依托。讓小微企業(yè)發(fā)展得更好，也能激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富創(chuàng)新的激情，不僅確保市場擁有強(qiáng)大的底層支持，也能形成百舸爭流競爭有序的良性市場環(huán)境。保小微企業(yè)就能提振需求，讓小微企業(yè)好好活下來就能優(yōu)化供給，給小微企業(yè)減負(fù)就能增強(qiáng)預(yù)期。

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