綜合保稅區行業未來規模如何?據了解,綜合保稅區是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域,由海關參照有關規定對綜合保稅區進行管理,執行保稅港區的稅收和外匯政策,集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能于一身,可以發展國際中轉、配送、采購
綜合保稅區行業未來規模如何?據了解,綜合保稅區是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域,由海關參照有關規定對綜合保稅區進行管理,執行保稅港區的稅收和外匯政策,集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能于一身,可以發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務。
截至2021年底,共有72個保稅區坐落在華東地區,24個保稅區坐落在華南地區,15個保稅區坐落在華北地區,16個保稅區坐落在華中地區,18個保稅區坐落在西南地區, 14個保稅區坐落在西北地區,9個保稅區坐落在東北地區,其中,綜合保稅區和一般保稅區主要集中在華東地區;保稅港區分別在華東和華南地區各一個;珠澳跨境工業區和出口加工區各有一個,且分布在華南地區。
2021年,全國綜合保稅區實現進出口值5.9萬億元,同比增長23.8%,較同期全國外貿進出口21.4%的增幅高2.4個百分點,占同期全國外貿進出口值的15.1%,對我國外貿的貢獻率達16.5%。
截至目前,我國綜合保稅區數量達到155個,占現有海關特殊監管區域數量的比例達92.8%。近日,海關總署發布《中華人民共和國海關綜合保稅區管理辦法》,自4月1日起施行,進一步提升綜合保稅區管理的規范化、法制化水平,優化綜合保稅區營商環境。綜合來看,我國綜合保稅區發展呈以下特點:
中西部地區、東北三省74個綜合保稅區在加工貿易方面表現突出,去年實現加工貿易進出口值1.73萬億元,占同期全國綜合保稅區加工貿易進出口值的64.8%。四川、重慶、河南、陜西等地的綜合保稅區吸引一批高端產業及配套制造企業落戶,綜合保稅區進出口值占當地外貿進出口的比重均超過60%,實現了加工貿易向中西部地區梯度轉移,也成為所在省份發展外向型經濟的重要平臺。
2021年,全國綜合保稅區內產業穩步升級,保稅維修業務進出口值1856.7億元,同比增長3.8%;跨境電商網購保稅業務進出口值688.2億元,同比增長9.9%;保稅租賃貿易業務進出口值1121.2億元,同比增長40.6%。新興業態對綜合保稅區高質量發展的支撐作用不斷提升。
目前,全國21個自貿試驗區中有60個綜合保稅區,綜合保稅區在完善政策、拓展功能方面充分發揮了先行先試作用。例如選擇性征收關稅政策等就是優先在自貿試驗區綜合保稅區內先行先試,再向全國其他綜合保稅區推廣。
海關總署在2022年1月1日發布《中華人民共和國海關綜合保稅區管理辦法》(海關總署第256號令,以下簡稱《綜保區管理辦法》),自2022年4月1日起施行。
《綜保區管理辦法》共六章四十七條,體現了繼承創新等五個方面的特點:一是繼承《中華人民共和國海關保稅港區管理暫行辦法》核心內容;二是固化綜合保稅區的政策措施,集成近年來海關總署出臺的多個規范性文件中的監管舉措;三是體現機構改革后海關新職能,增加檢驗檢疫相關規定要求;四是預留發展空間,適應綜合保稅區雙循環發展實際需求;五是強調協同治理,海關在綜合保稅區依法實施監管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應職責。
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