超低能耗建筑將成建筑主流 “十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃

• 黃江 2022年12月16日 來源：新浪 1138 73
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根據住房城鄉建設部《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》，“十三五”期間，嚴寒寒冷地區累計建設完成超低、近零能耗建筑面積近1000萬平方米;到2025年，預期建設超低能耗、近零能耗建筑5000萬平方米以上。

目前，世界許多國家或經濟體均提出了超低能耗建筑計劃。如德國自2019年1月1日起，將政府辦公建筑建成近零能耗房屋;自2021年1月1日起，將所有新建房屋建設為近零能耗房屋;到2050年，所有房屋實現節約80%一次能源。丹麥要求2020年后居住建筑全年冷熱需求降低至20kW·h/(㎡·a)以下。英國要求2016年后新建建筑達到零碳排放，2019年后公共建筑達到零碳排放。韓國要求2025年全面實現零能耗建筑目標等。

超低能耗建筑將成建筑主流

根據住房城鄉建設部《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》，“十三五”期間，嚴寒寒冷地區累計建設完成超低、近零能耗建筑面積近1000萬平方米;到2025年，預期建設超低能耗、近零能耗建筑5000萬平方米以上。

我國幅員遼闊，從北往南涵蓋了五個氣候帶，各氣候帶的建筑熱工設計原則及室內環境要求存在較大差別。同時，從地理條件看，尚存在海島、沿海、平原、草原、山地、盆地、高原、沙漠等千差萬別情況，顯著不同于“被動房”起源地西歐、北歐等地。另外，對于具體的建筑單體來說，其所處位置的微氣候環境、場地條件也存在差異。被動式超低能耗建筑的設計，必須首先考慮上述因素，因勢利導，針對各自具體情況采取相應的技術措施與手段。

被動式建筑設計實施過程中，應優先采用被動式技術，大幅提高圍護結構保溫隔熱性能及氣密性，冬季充分利用太陽能及室內自由熱的熱，夏季進行遮陽設計，并充分利用自然通風等技術手段，降低建筑冬季供暖、夏季供冷需求。

“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃

2022年3月11日，住建部印發《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃的通知》，總體目標要求到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩步提升，建筑用能結構逐步優化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環的建設發展方式，為城鄉建設領域2030年前碳達峰奠定堅實基礎。

住房和城鄉建設部批準《建筑節能與可再生能源利用通用規范》為國家標準，編號為GB55015-2021，自2022年4月1日起實施。標準中規定，新建建筑應安裝太陽能，太陽能光伏發電系統中的光伏組件設計使用壽命應高于25年。在既有建筑上增設或改造太陽能，必須經建筑結構安全復核，滿足建筑結構的安全要求，這標志著光電建筑將強制實施。

國際能源署相關統計數據顯示，全球建筑業的能耗占最終能源消耗的36%，相應產生的碳排放也占全球溫室氣體的39%。中國建筑節能協會統計發布的一項報告顯示，與建筑運行相關的碳排放量占社會總碳排放量的21.2%，而建筑全過程碳排放量占全國總碳排放量的50.6%。

根據中研普華研究院《2022-2027年建筑節能產業深度調研及未來發展現狀趨勢預測報告》顯示：

作為整棟建筑最重要的“零件”，建筑材料品質的優劣直接關系到建筑節能水平、室內控制質量、建筑用能效率等建筑使用功能的呈現，直接決定了建筑的“綠色”程度。如今，像外墻磚、砂漿等傳統建材在新建建筑中越來越難覓蹤影，取而代之的是包括節能保溫材料、新型涂料及防水材料、綠色節能建筑技術解決方案在內的建筑節能及新型建筑材料的各種新產品、新技術。隨著新技術、新材料的持續應用，建筑將更加安全耐久、健康舒適。

“縱觀我國建材工業的發展，無一不與經濟發展相適應。”住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心副主任陳偉表示，以往需要解決的是“住得起”的問題，新常態下倡導“雙碳”發展理念，要解決的是“住得好”的問題。黨的二十大報告提出，要推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，加快發展方式綠色轉型。綠色建材強調“全壽命期內”減少對天然資源消耗和減輕對生態環境影響，具有“節能、減排、安全、便利、可循環”等特征，能夠營造綠色健康的人居環境，在本質上實現對建筑的回歸。

作為“碳排放大戶”，早在20世紀80年代，原城鄉建設環境保護部就開始進行建筑節能的研究。1986年出臺我國第一部建筑節能領域標準《民用建筑節能設計標準(采暖居住建筑部分)》，20世紀90年代起在黨中央、國務院的要求下，將“節能、節水、節材、節地、環境保護”作為建筑行業發展的基本要求。2004年，原建設部和科技部共同開展“綠色建筑關鍵技術研究”“十五”課題，標志著中國綠色建筑的啟動。2006年，原建設部頒布《綠色建筑評價標準》，2013年，國家發展和改革委、住房和城鄉建設部制定并印發《綠色建筑行動方案》，全面推動綠色建筑發展。

綠色建筑需要綠色建材的支撐。2013年，《綠色建筑行動方案》明確大力發展綠色建材的要求，住房和城鄉建設部聯合工信部成立綠色建材推廣應用協調工作組，同時依托住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心，設立由兩部門共同派員的綠色建材評價標識管理辦公室，負責日常管理工作。2019年市場監管總局、住房和城鄉建設部、工信部聯合印發《綠色建材產品認證實施方案》，標志著綠色建材評價工作全面轉為認證。目前，共計發布綠色建材評價、認證證書5000余張。

2021年，財政部、住房和城鄉建設部聯合開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作，大大促進了綠色建材在工程建設中的采信應用，也提高了各地參與試點工作的積極性。2022年，住房和城鄉建設部等六部門開展2022年綠色建材下鄉活動，使得綠色建材家喻戶曉，支持鄉村振興發展。

建筑節能技術發展方向

在開展建筑節能的基礎上，通過創新技術手段，使建筑產生的能量超過自身運行所需能量，建造產能型建筑，也是推進建筑節能的一個重要方向。建筑是能源的消耗者，通過創新技術，可以讓建筑轉變為能源的生產者、存儲者與調蓄者。

在深圳，中建科技集團有限公司研發建設的“光儲直柔”建筑——深汕特別合作區中建綠色產業園辦公樓正是產能型建筑的優秀范例。中建科技集團北京低碳智慧城市科技有限公司執行董事、總經理齊賀介紹，中建綠色產業園辦公樓建筑面積2500平方米，屋頂鋪設的400多平方米太陽能光伏發電裝置將太陽能轉化為電能，與傳統的煤炭等能源發電相比，實現了零碳排放，使建筑成為一座“綠色發電廠”，屋頂的光伏發電量可滿足整棟建筑三分之一的用電量。

不僅如此，齊賀介紹，“光儲直柔”建筑的減碳手段有兩種，其一是建筑儲能系統，可將光伏發電裝置發出的多余電量儲備起來，根據用電需求，隨時調節電力供給。中建綠色產業園辦公樓項目自主研發了停車場雙向充電樁，光伏發電高峰時，多余的光伏電量通過儲能系統可為新能源汽車充電，夜晚或光伏發電不足時，新能源汽車反向可為建筑以及建筑中的各種電器供電。其二是通過直流電器的使用，形成用電柔性度，更大程度使用光伏綠電，實現了建筑用電的自我調節和自主優化，使建筑成為清潔能源的存儲者與調節者，有力促進了節能減碳。中建綠色產業園辦公樓項目全部采用了低壓直流配電系統，像樓內的打印機、空調、咖啡機等電器，均被自主研發改造為使用直流電的設備，可直接使用光伏產生的直流電。

國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》提出，建設集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。中國建筑節能協會會長武涌表示，醫院學校類建筑對用電可靠性需求高，“光儲直柔”系統具備獨立運行能力，在外部電網失電情況下可根據用戶需求，保障一段時間內重要負荷的連續供電。他建議，新建辦公建筑、居住建筑可以將“光儲直柔”系統設計納入規劃階段，促進風電、光電消納能力提升。

綠色建筑激勵政策資金補助

建筑業是城市能否實現碳達峰、碳中和的關鍵,而綠色建筑是重中之重。“雙碳”目標提出后，全國各地積極響應及落實綠色建筑推廣政策，從多部門聯合行動方案、條例等多維度政策共同發力，明確綠色建筑發展目標，規范綠色建筑各項標準。

2021年10月26日，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案的通知》。要求推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進新型建筑工業化，大力發展裝配式建筑，推廣鋼結構住宅，推動建材循環利用，強化綠色設計和綠色施工管理。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

2022年12月6日，科技部、住建部印發《“十四五”城鎮化與城市發展科技創新專項規劃》。提出聚集城鎮化與城市發展科技創新，提出加強城市發展規律與城鎮空間布局研究、加強城市更新與品質提升系統技術研究、加強智能建造和智慧運維核心技術裝備研發、加強綠色健康韌性建筑與基礎設施研究、加強城鎮發展低碳轉型系統研究、加強文物科技創新與城市歷史文化遺產保護研究、加強文化旅游融合與公共文化服務科技創新等七大重點任務。

2022年10月24日，財政部、住建部、工信部印發《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》，決定自2022年11月起，在48個市實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策，并要求到2025年實現政府采購工程項目政策實施的全覆蓋。

《2022-2027年建筑節能產業深度調研及未來發展現狀趨勢預測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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