2022年新能源產業集群發展階段

• 袁靜美 2023年3月28日 來源：中研網 629 36
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根據中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國新能源行業發展前景及投資戰略分析報告》顯示：

1、產業要素聚集階段

產業集群往往產生于擁有一種或幾種生產要素比較優勢、具有優越的區位優勢、完善的基礎設施、良好的融資環境、充足的人力資源等區域。另外，政府支持、制度環境、社會文化環境等軟環境因素在產業集群中起著越來越重要的作用。最具有發展動力的產業集群通常需要集體制度安排以及科研資源支持，以克服市場失效，以及為產業集群發展提供充足的人力資源和技術資源。例如：鹽城東臺設立1000萬元科技創新風險投資基金、2000萬元企業技改獎勵資金、1億元工業發展引導資金等政策措施。這為促進鹽城市新能源產業集群發展提供良好的資源條件。

在該階段，新能源產業集群主要依靠當地政府政策支持以及科研資源推動。

(1)地方政府發揮主導作用，大力支持新能源產業集聚，積極開展相關工作對產業進行規劃研究和籌建，加快區域基礎設施軟硬件的建設，通過出臺相關優惠政策吸引產業要素往新能源產業集群區集聚。

(2)自然稟賦、科研資源等為新能源產業集群提供良好的資源支撐。

2、產業鏈發展階段

完整的產業鏈有利于提高集群內企業生產率與持續創新能力、降低企業進入的風險、促進企業的衍生與發展(Porter，1998)。在該階段，政府單獨推動技術創新逐步轉變為向市場多元主體共同推動技術創新，企業、高校與科研院所之間的聯系在市場作用下進一步加強，創新服務機構得到較大發展(陳理飛等，2008)。例如：鹽城市在風電裝備產業領域，出臺了《鹽城市風電產業發展振興規劃綱要》，不斷從下游風電場建設向上游風電裝備延伸，逐步形成從高速齒輪箱、發電機、葉片、塔筒、法蘭、輪轂、底盤、主軸、回轉支承、變壓器(變電站)、控制裝置等風機關鍵零部件到整機組裝完整產業鏈條，打造具有鹽城特色的風電裝備產業鏈，促進了風電裝備產業集群發展。

在該階段，新能源產業集群由政府與市場多元主體共同推動。

(1)地方政府積極爭取國家級層面的優惠政策支持，著重培育完整的新能源產業鏈，針對新能源產業創新發展出臺相應扶持政策措施，加強產業創新軟環境建設。

(2)高校結合產業發展需求加強高層次專業人才培養，加強基礎研究與應用研究建設;科研機構廣泛開展滿足企業發展需求的科學研究。

(3)新能源產業集群企業之間加強分工協作，建立及完善以產業集群為導向的相互依存、相互協作的產業鏈體系。

(4)積極發揮產業集群的"吸引效應"，一方面吸引其關聯企業，如原材料供應商、客戶、輔助性產品制造商以及相關產業公司到該區域集群發展，形成良好的互補協作與競爭氛圍;另一方面吸引各種人才及生產要素進一步集聚。

3、區域創新網絡建設階段

區域創新網絡建設階段是對產業鏈發展的進一步拓展與延伸，以產業集群內部的產業結構調整和升級、創新體系建設與完善為主要內容。區域創新網絡構建的重要作用是保持區域持續的創新能力和競爭優勢(蓋文啟等，1999)。如：硅谷的成功主要依靠區域內各種生產要素有效的組合，以及在區域內形成緊密的集群網絡。區域創新網絡主要依賴區域經濟發展中企業基于共同利益追求而形成，市場機制在其形成過程中發揮主導作用，同時政府也通過宏觀調控與政策制定引導區域創新網絡發展(李蘭冰，2008)。例如：鹽城市以東南大學(鹽城)新能源汽車研究院為主體，已形成了實驗室、企業技術中心等多層次、網絡化的創新體系;已引進了奧新新能源汽車、中大動力電池、協鑫悅達新能源汽車動車電池及電池管理系統項目、寶特、昱博等一批整車及關鍵零部件制造項目、李爾新能源汽車技術支持中心、SGS研發檢測機構等，進一步完善了產業鏈體系。

在該階段，新能源產業集群由區域創新網絡推動。

(1)政府在充分發揮市場機制作用的同時，統籌協調，建立健全新能源產業發展戰略規劃;加快推進新能源產業集群區管理體制機制改革，建立及完善"小政府，大社會"、"小機構，大服務"的管理模式和運行機制;制訂相關優惠政策措施，有目標地吸引具備產業示范效應和產業關聯性的企業或項目進入產業集群區。

(2)積極建設與完善孵化、生產、技術、資金、信息、市場、咨詢、人才培養等服務體系，促進服務機構專業化的深度發展，進一步提高分工與合作效率，滿足新能源產業集群發展需求。

(3)新能源企業應充分發揮科研資源優勢，建立與高校、科研機構的廣泛產學研合作網絡體系，整合科研資源，完善產學研合作的利益分配機制，健全合作主體間協作分工機制，加強產學研合作銜接，提升產業自主創新能力。

(4)產業集群企業通過整合集群創新資源進行創新，逐步形成大中小企業結構合理、緊密配合、專業分工與良好協作的區域創新網絡體系，形成具有特色的新能源產業集群，打造區域核心競爭力。

新能源產業園區發展概況

新能源的各種形式都是直接或者間接地來自于太陽或地球內部深處所產生的熱能。包括了太陽能、風能、生物質能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產生的能量。也可以說，新能源包括各種可再生能源和核能。

新能源產業是衡量一個國家和地區高新技術發展水平的重要依據，也是新一輪國際競爭的戰略制高點，世界發達國家和地區都把發展新能源作為順應科技潮流、推進產業結構調整的重要舉措。發展新能源產業也已經成為我國各地轉變發展方式、調整能源結構的重要選擇，未來新能源產業仍處于快速發展時期。

培育產業區域創新網絡，可以通過工業園區載體建設，以建設園區內區域創新組織體系、區域新能源產業互動體系、區域新能源產業創新合作網絡等方式實現區域新能源產業創新體系建設。

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