全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè) 碳減排支持工具發(fā)放再貸款3000億

• 黃江 2023年4月7日 來(lái)源：新浪 1221 79
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目前，碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元，支持商業(yè)銀行發(fā)放碳減排貸款5100多億元，2022年，帶動(dòng)碳減排超1億噸二氧化碳當(dāng)量。

作為國(guó)家級(jí)綠色交易所，未來(lái)將作為全國(guó)溫室氣體自愿減排交易中心，以及全球綠色金融和可持續(xù)金融中心的基礎(chǔ)設(shè)施，為更多排放企業(yè)或主體提供服務(wù)。

加強(qiáng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，有利于充分利用市場(chǎng)手段控制和減少溫室氣體排放、優(yōu)化碳排放資源配置、降低全社會(huì)減排成本、帶動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排的關(guān)系提供有效途徑。推進(jìn)北京城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)、打造國(guó)家級(jí)綠色交易所，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，也是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部與北京市開(kāi)展部市聯(lián)建，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，已取得階段性進(jìn)展。將積極支持全國(guó)溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)落地北京，將在政策制定和技術(shù)指導(dǎo)方面提供服務(wù)保障。

碳減排支持工具發(fā)放再貸款3000億

圍繞人民銀行在推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型方面所做的工作，易綱介紹，2021年，人民銀行推出了碳減排支持工具，按照市場(chǎng)化原則，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。人民銀行按照1.75%的利率給金融機(jī)構(gòu)提供資金，期限合理，利率優(yōu)惠。

但接受低成本資金的金融機(jī)構(gòu)，要承諾對(duì)外披露發(fā)放碳減排貸款的余額、利率及相應(yīng)碳減排效應(yīng)等信息，并接受第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)的核查和社會(huì)監(jiān)督。這對(duì)于引導(dǎo)綠色理念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)主體行為、推動(dòng)碳核算和環(huán)境信息披露具有積極意義。目前，碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元，支持商業(yè)銀行發(fā)放碳減排貸款5100多億元，2022年，帶動(dòng)碳減排超1億噸二氧化碳當(dāng)量。

此外，人民銀行也積極開(kāi)展綠色金融國(guó)際合作，擔(dān)任G20可持續(xù)金融工作組聯(lián)席主席，牽頭制定《G20轉(zhuǎn)型金融框架》。該框架已于去年11月的G20領(lǐng)導(dǎo)人巴厘島峰會(huì)上通過(guò)，成為各國(guó)發(fā)展綠色金融、促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型的指引。同時(shí)，還與歐盟委員會(huì)有關(guān)部門共同發(fā)布綠色目錄，去年最新一版的綠色目錄與歐洲的趨同率已達(dá)到80%。

易綱表示，人民銀行一直支持北京市實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略，北京市綠色金融、綠色轉(zhuǎn)型的多項(xiàng)指標(biāo)都是全國(guó)領(lǐng)先的。截至2022年末，北京市本外幣綠色貸款余額1.5萬(wàn)億元;非金融企業(yè)累計(jì)發(fā)行綠色債券超1900億元，規(guī)模居全國(guó)首位。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國(guó)碳中和產(chǎn)業(yè)調(diào)研與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》顯示：

央行印發(fā)通知，為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度，將延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具等三項(xiàng)貨幣政策工具。

根據(jù)通知，碳減排支持工具延續(xù)實(shí)施至2024年末，將部分地方法人金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)納入碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍;支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款延續(xù)實(shí)施至2023年末;2023年繼續(xù)并行實(shí)施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款。

銀行業(yè)內(nèi)人士表示，碳減排支持工具推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域綠色信貸融資成本降低，可以帶動(dòng)綠色信貸規(guī)模增長(zhǎng)，并對(duì)銀行產(chǎn)生積極引導(dǎo)作用。

發(fā)展綠色金融推動(dòng)碳排放交易

根據(jù)通知，一是碳減排支持工具延續(xù)實(shí)施至2024年末，將部分地方法人金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)納入碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面，深化綠色金融國(guó)際合作。二是支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款延續(xù)實(shí)施至2023年末，2023年繼續(xù)并行實(shí)施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，在保障能源供應(yīng)安全的同時(shí)支持經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

碳減排支持工具于2021年11月8日正式推出，金融機(jī)構(gòu)“先貸后借”向清潔能源、節(jié)能減排、碳減排技術(shù)這三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)提供貸款，貸款利率與同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)大致持平。目前已初具規(guī)模，截至2022年9月末，碳減排支持工具累計(jì)使用2400多億元，支持碳減排貸款超過(guò)4000億元，帶動(dòng)減少碳排放8000多萬(wàn)噸。

廣州市綠色金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、建設(shè)銀行廣州分行黨委委員劉樂(lè)樂(lè)表示，該支持工具推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域綠色信貸融資成本進(jìn)一步降低，不僅帶動(dòng)了綠色信貸規(guī)模的增長(zhǎng)，更對(duì)銀行產(chǎn)生了積極引導(dǎo)作用。

從銀行角度而言，劉樂(lè)樂(lè)認(rèn)為有四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是要充分抓住政策機(jī)遇加快綠色金融發(fā)展，在清潔能源、節(jié)能環(huán)保及碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持上擴(kuò)面增量。二是要通過(guò)碳減排支持貸款的利率價(jià)格優(yōu)勢(shì)降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)與企業(yè)碳目標(biāo)相結(jié)合的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持高碳行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。三是要不斷增強(qiáng)碳減排信息披露能力建設(shè)，推動(dòng)自身改善環(huán)境表現(xiàn)。四是要不斷提升碳減排金融服務(wù)能力，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，讓資金精準(zhǔn)流向特定支持領(lǐng)域，充分釋放政策紅利。

擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)范圍

從2021年推出以來(lái)，金融機(jī)構(gòu)以碳減排支持工具為抓手，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)的方式加速落地相關(guān)項(xiàng)目，支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了積極的成效。數(shù)據(jù)是看得見(jiàn)的指標(biāo)，而政策還有更深層的推廣含義。

上海市高效能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院執(zhí)行院長(zhǎng)忻雷在接受記者采訪時(shí)表示，政策性再貸款支持加大和拓寬了綠色投資和融資項(xiàng)目池?cái)?shù)量和廣度，24家商業(yè)銀行推動(dòng)了普惠綠色金融帶來(lái)的更廣泛參與主體方空間擴(kuò)展和地域擴(kuò)展，這些傳導(dǎo)效應(yīng)是數(shù)據(jù)之下看不見(jiàn)的部分，卻占有更重要的地位。

值得注意的是，此次通知還指出將部分地方法人金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)納入碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍。去年9月，就有兩家外資機(jī)構(gòu)德意志銀行(中國(guó))和法國(guó)興業(yè)銀行(中國(guó))被納入。

從政策更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，忻雷認(rèn)為，前期市場(chǎng)的積極反應(yīng)是政策擴(kuò)大范圍的基石，因此，將更多的金融機(jī)構(gòu)納入范圍內(nèi)將進(jìn)一步深化傳導(dǎo)效應(yīng)，把中小項(xiàng)目和中小企業(yè)的綠色投融資和碳普惠也融入其中。

《2023-2028年中國(guó)碳中和產(chǎn)業(yè)調(diào)研與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國(guó)碳中和產(chǎn)業(yè)調(diào)研與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告

  本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家海關(guān)總署、全國(guó)商業(yè)信息...

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