新型農業行業政策環境及發展分析2023

• 陳觀秋 2023年5月9日 來源：人民日報 百度 926 58
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黨的十八大以來，農業生產經營集約化、專業化、組織化、社會化程度不斷提高。全國農業社會化服務組織104.1萬個，服務面積近18.7億畝次，服務帶動小農超過8900萬戶。新型農業生產的社會化程度有很大提高，如農業企業規模的擴大，農業生產的地區分工、企業分工日益發達，

農業的分類比較多，新型農業包括設施農業、無土農業、特色農業、包裝農業、彩色農業、知識農業、精準農業、旅游(觀光)農業、外向型農業等。

新型農業發展應是高度的自動化和精確化。最后分子育種技術、轉基因技術、數字農業技術、節水農業技術、食品加工技術、航天育種技術等農業高技術體系將會大肆興起。新型農業加工業加工的一般都是些土特產品或優勢農產品，原料分散，技術含量低，所需勞動力大，對于鄉鎮中小企業來說最適合不過。

新型農業生產的社會化程度有很大提高，如農業企業規模的擴大，農業生產的地區分工、企業分工日益發達，“小而全”的自給自足生產被高度專業化、商品化的生產所代替，農業生產過程同加工、銷售以及生產資料的制造和供應緊密結合，產生了農工商一體化。

黨的十八大以來，農業生產經營集約化、專業化、組織化、社會化程度不斷提高。全國農業社會化服務組織104.1萬個，服務面積近18.7億畝次，服務帶動小農超過8900萬戶。

新型農業行業政策環境

中央始終重視發展現代農業，作出一系列新部署新安排，新型農業發展面臨良好政策機遇。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，《意見》明確提出，堅持農村土地集體所有，所有權、承包權、經營權三權分置，引導土地資源流向新型農業生產經營主體。

我國一直以來是一個農業大國，每年國家發布的1號文件都是針對農業的。今年中央一號文件在深化農村改革，發展新型農村集體經濟。重點是做好農村集體產權制度改革的下半篇文章，鞏固拓展改革成果。既要抓好運行機制的完善，推動構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制;也要探索多樣化發展途徑，推行資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多種模式，提高集體經濟收入和服務帶動能力。同時，要健全農村集體資產監管體系，充分保障集體成員的知情權、參與權、經營權。

新型農業行業發展分析

從傳統農業的角度來看，中國農林牧漁產業門類齊全，可以提供全球最多元的農業產業類型和農產品種類， 滿足城鄉居民多樣化的農產品需求。

從新產業新業態的角度來看， 觀光農業、體驗農業、功能農業等各類新興業態蓬勃發展，豐富了中國農業產業的類型類別。產業形態的多元化發展孕育了中國農業深厚的潛在競爭力，新產業新業態的興起進一步拓展了產業發展的邊界， 為農民提供了更多的就業機會和廣闊的增收空間。

國家提倡新型農業，就是要開發新的品種、做差異化的產品。可以從珍稀、稀缺的食用菌入手，比如牛樟芝、桑黃、樺樹茸等，由于比較稀缺，市場價值高，而且經過推廣后，市場需求量大，避免了過度競爭，不失為一條新型農業突圍之路。加快農業農村現代化是全面推進鄉村振興、進而實現農民農村共同富裕的關鍵舉措。

據中研產業研究院《2023-2028年版新型農業項目可行性研究咨詢報告》分析：

據悉，農業農村部開展新型農業經營主體提升行動。力爭到“十四五”期末，農民合作社規范管理和財務會計、家庭農場“一碼通”管理和規范運營、新型農業經營主體指導服務體系等五項管理服務制度更加健全;新型農業經營主體融合發展、穩糧擴油、參與鄉村建設、帶頭人素質和合作社辦公司等五方面能力全面提升;新型農業經營主體輔導員隊伍建設、服務中心創建、試點示范等三項指導服務機制全面建立。

縣級及以上示范社、示范家庭農場分別達到20萬家，適應新型農業經營主體發展需求的縣鄉基層指導服務體系基本建立，全國新型農業經營主體輔導員名錄庫入庫輔導員超過3萬名，創建一批新型農業經營主體服務中心。

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