中國生物質能產業發展年鑒2023 2024生物質能產業發展的政策

• 黃江 2023年12月26日 來源：新浪 1305 85
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到2022年底，我國生物質能發電裝機容量累計達4132萬千瓦，已連續四年位居世界第一;規模化生物天然氣產量不斷擴大，目前年產約3億立方米;生物質清潔供暖面積超過3億平方米，生物質成型燃料年利用量約2000萬噸。

生物質能主要以秸稈、農林廢棄物等為原料，生物質清潔供熱方式一般有熱電聯產集中式供熱、鍋爐分布式供熱和成型燃料戶用爐具供熱等。

《中國生物質能產業發展年鑒2023》，到2022年底，我國生物質能發電裝機容量累計達4132萬千瓦，已連續四年位居世界第一;規模化生物天然氣產量不斷擴大，目前年產約3億立方米;生物質清潔供暖面積超過3億平方米，生物質成型燃料年利用量約2000萬噸。

目前，我國已初步建立了生物質發電、供熱、厭氧發酵及成型燃料加工等關鍵裝備技術體系。杜祥琬說，生物質能固體成型燃料技術、液體燃料技術、氣化技術、發電等都可替代燃煤利用，通過生物質制造有機化學品，還可替代化石原料制造，推動生物基經濟發展。

當前，多個促進生物質能產業發展的政策正在研究推進中，比如將生物質能發電納入綠電范圍、參與調峰等電力輔助服務。生態環境部應對氣候變化司司長李高說，在全國碳市場制度設計中應考慮對生物質能發展給予支持，鼓勵把符合條件的生物質能項目開發為溫室氣體自愿減排項目，促進更多金融機構為生物質能項目提供優惠金融服務等。

2023我國生物質能產業發展的政策環境

我國將在全國碳市場制度設計中積極考慮對生物質能發展給予支持，盡快啟動全國統一的溫室氣體自愿減排交易市場，鼓勵符合條件的生物質能項目開發為溫室氣體自愿減排項目。

“積極引導氣候投融資加大對生物質能項目的支持力度，持續深化氣候投融資試點工作，指導地方將具有社會效益生物質能項目納入氣候投融資項目庫，促進更多金融機構為生物質能項目提供優惠金融服務”。

“生物質能作為全球公認的具有‘零碳’屬性的可再生能源，未來前景廣闊，大有可為。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示，面對生物質能行業發展的新形勢、新要求，明確積極推進生物質能開發利用的政策導向，多措并舉，提高產業附加值經濟性，促進行業高質量發展。

王大鵬表示，在發電利用方面，將生物質能發電納入綠色電力證書的合法范圍，研究推動利用生物質發電的項目靈活、可控的特性，參與深度調峰等電力輔助服務，鼓勵發電項目因地制宜向熱電聯產轉型升級，多措并舉提高項目的附加值、經濟性。

國家發展改革委環資司資源利用和循環經濟處處長程慧強表示，將加快修訂循環經濟促進法，抓緊制定加快構建循環利用體系的意見，將生物質能納入其中。從健全收儲運體系，資源化利用體系，政策體系方面推動生物質能多元化利用及高質量發展。同時繼續完善支持政策，針對實踐中發現的新問題、新情況會同財政等相關部門，實施修訂資源綜合利用企業所得稅以及產品目錄。

生物質能發電裝機連續四年位居世界第一

我國生物質能的利用方式主要分為兩大領域，一個是發電領域，一個是非電領域。

其中，生物質發電包括垃圾、農林和沼氣發電等。根據《年鑒》數據，到2022年底，我國生物質發電裝機容量累計達到4132萬千瓦，已連續第四年位列世界第一。而在2005年可再生能源法立法之初，生物質能發電累計裝機僅200萬千瓦。

另外，非電領域包括清潔供熱、生物天然氣、液體燃料、成型燃料等。《年鑒》顯示，我國規模化生物天然氣產量不斷擴大，目前，年產約3億立方米;生物質清潔供熱規模顯著提高，供暖面積超過3億平方米;生物質成型燃料年利用量約2000萬噸;生物液體燃料也在快速增長，2021年生物液體燃料產量440萬噸，預計2022年產量將超過520萬噸。

“多年來，我國生物質能產業獲得了巨大發展，與其他國家相比，我國生物質能產業已居前列。不過，與其他可再生能源相比，生物質能表現出明顯的差距。”國家發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任任東明表示。

據介紹，2021年，太陽能發電新增裝機5493萬千瓦，累計裝機量已超過3億千瓦，而直到2022年，生物質能發電裝機容量累計只有4132萬千瓦。在非電領域，各類生物燃料也無法和煤炭、石油、天然氣比較。

另一個現實是，目前，風電、太陽能發電已實現平價，而生物質能發電還沒有實現平價。加上生物質發電行業補貼拖欠比較嚴重，對整個行業的影響較大。

2022年，生物質發電行業的年補貼需求大概在300億元。但當年年底，行業補貼的拖欠額度已達到600多億元。

綜合來看，世界范圍內，我國生物質能發展相對較快。但與我國風、光能等新能源相比，就其目前發展情況來看，并非績優股。

根據中研普華研究院《2023-2028年版生物質能產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》顯示：

生物質能是唯一可實現發電、非電利用多種形式，以固體、液體、氣體多種形態對能源作出貢獻的非化石能源。生物質能是可以提供穩定、連續供應的能源，在一定程度上彌補太陽能(7.080, 0.18, 2.61%)、風能供能不穩定的波動，具備電力調峰作用。

我國生物質資源年產生量巨大，超過35億噸，主要包括農作物秸稈、畜禽糞污、林業廢棄物、生活垃圾等多種資源。《3060零碳生物質能發展潛力藍皮書》顯示，當前我國生物質能的開發潛力約4.6億噸標煤，目前實際轉化為能源的不足0.6億噸標煤，占比較小。

“我國每年還有數億噸的農村廢棄物未能得到有效利用，在野外廢棄或被填埋產生甲烷等，污染環境。”倪維斗說，如將農村廢棄物通過能源化利用、肥料化利用，既能實現污染物和碳減排，又能獲得木炭產品，成為高品質燃料，用作垃圾、污水處理的高效吸附劑，增加農業有機肥供給等。

創新原料培育和利用技術

生物質能利用率為何較低?中國農業大學生物質工程中心教授程序說，主要問題是生物質在原料特性上存在先天性的能量密度低，原料收、集、運困難，效率低下，成本較高等。

為解決上述問題，近年來，我國在生物質能原料培育和利用技術方面作了諸多創新，取得明顯成效。倪維斗說，比如通過基因改良培育出新一代蘆竹，其每年的生長量是熱帶森林的5倍、玉米秸稈的7倍、稻草的15倍以上，熱值接近動力煤。“這種蘆竹在降雨量每年500毫米以上地區的荒坡、灘涂、鹽堿地等都可種植，還能吸收重金屬。一年的生長期吸收二氧化碳，是優質碳匯，冬天把它割掉就成為優質的生物質燃料。”倪維斗說。

據《中國生物質能產業發展年鑒2023》，目前，我國已初步建立了生物質發電、供熱、厭氧發酵及成型燃料加工等關鍵裝備技術體系。杜祥琬說，生物質能固體成型燃料技術、液體燃料技術、氣化技術、發電等都可替代燃煤利用，通過生物質制造有機化學品，還可替代化石原料制造，推動生物基經濟發展。

當前，多個促進生物質能產業發展的政策正在研究推進中，比如將生物質能發電納入綠電范圍、參與調峰等電力輔助服務。生態環境部應對氣候變化司司長李高說，在全國碳市場制度設計中應考慮對生物質能發展給予支持，鼓勵把符合條件的生物質能項目開發為溫室氣體自愿減排項目，促進更多金融機構為生物質能項目提供優惠金融服務等。

隨著國內風電、光伏裝機量的持續增加，以及強配政策約束下，電價市場化改革、峰谷價差拉大等因素也將推動儲能裝機，2023年國內儲能增長確定性強。

目前，我國水電、風電、光伏發電、生物質發電裝機規模穩居世界第一。2022年，全國可再生能源發電裝機突破12億千瓦，占全國發電總裝機的47%。從發電量來看，去年，我國可再生能源發電量達到2.7萬億千瓦時，占全社會用電量的31.6%。

以風電、光伏發電為代表的電源具有間歇性、波動性等特性，為此我國提出了構建新能源占比逐漸增加的新型電力系統。杜祥琬說，“新型電力系統必須要通過多能互補和源網荷儲，發、輸、配和用協調規劃，同時要調動各種靈活性的資源，發展各種商業化的儲能技術，使以風電光伏為主的電力系統走向安全可靠。”

《2023-2028年版生物質能產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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