公共設施管理是指各級政府部門對公共設施的規(guī)劃和管理,包括市政設施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)市容管理、綠化管理、公園管理和游覽景區(qū)管理等。
行業(yè)發(fā)展概況
公共設施是指由政府或其他社會組織提供的、給社會公眾使用或享用的公共建筑或設備。這些設施旨在滿足人們的公共需求,如便利、安全、參與等,并提供了公共空間選擇。
從經(jīng)濟學的角度來看,公共設施是公共政府提供的公共產(chǎn)品。而從社會學的視角,公共設施則是滿足人們公共需求和公共空間選擇的設施,涵蓋了公共行政設施、公共信息設施、公共衛(wèi)生設施、公共體育設施、公共文化設施、公共交通設施、公共教育設施、公共綠化設施、公共屋等多個方面。
公共設施管理是指各級政府部門對公共設施的規(guī)劃和管理,包括市政設施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)市容管理、綠化管理、公園管理和游覽景區(qū)管理等。
公共設施管理項目大致可以分為兩大類:一是社會性公共設施管理;二是技術性公共設施管理。這兩類管理關系著人民的和諧生活。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國公共設施管理行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預測報告》顯示:
在城市環(huán)境中,公共設施的種類更加豐富,包括但不限于城市污水處理系統(tǒng)、城市垃圾處理系統(tǒng)、城市道路、城市橋梁、港口、市政設施搶險維修、城市廣場、城市路燈、路標路牌、城空防空設施、城市綠化、城市風景名勝區(qū)、城市公園等。這些設施按照收費與否,可以分為收費和不收費兩類;從空間布局來分,則有全市性公共設施、區(qū)域性公共設施、鄰里性公共設施三種。
基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,是我國宏觀逆周期調(diào)控的重要工具。適度超前開展基礎設施投資短期內(nèi)有利于擴大內(nèi)需、穩(wěn)定就業(yè),中長期內(nèi)有利于提升潛在產(chǎn)出水平、促進經(jīng)濟結構轉型和區(qū)域均衡發(fā)展。
2023年上半年基建投資規(guī)模同比增長10.71%,從增速構成來看,市政增速貢獻較上年走弱,但交通電力投資的增速貢獻邊際走強。中共中央、國務院出臺《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,在政策措施方面有了進一步的突破,提出“推薦民間投資項目發(fā)行基礎設施REITs”,“鼓勵民營企業(yè)盤活資產(chǎn)回收資金”,“引導民營資本參與新型城鎮(zhèn)化、水利交通等重大工程和補短板領域建設”等針對性的政策措施,并通過完善融資支持、引導科學決策、開展項目推介、暢通反映渠道等具體方案保障民間投資健康可持續(xù)發(fā)展。
近些年來,為了促進公共設施管理行業(yè)的發(fā)展,我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策,如2023年國家標準化管理委員會等六部門發(fā)布的《城市標準化行動方案》提出大力加強城市公共設施管理與服務標準供給。優(yōu)化和提升城市存量公共設施服務能力和水平,完善城市新型公共設施服務標準,改善城市公共設施設置和布局。
隨著城市化進程的加速和政府對公共設施投資的增加,該行業(yè)市場規(guī)模逐漸擴大,同時也面臨著一些挑戰(zhàn)和發(fā)展趨勢。近日,國家發(fā)展改革委會同相關部門聯(lián)合印發(fā)修訂版《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。修訂后的《管理辦法》主要涉及交通運輸、市政工程、生態(tài)保護、環(huán)境治理、水利、能源、體育、旅游等相關的基礎設施和公用事業(yè)等領域。
針對特許經(jīng)營領域近年來暴露出的民間投資被擠出,價格調(diào)整機制難以實施,政府履約監(jiān)管不足等相關的問題。修訂后的《管理辦法》中新增相關條款,進一步鼓勵民營企業(yè)通過直接投資或者獨資、控股、參股等方式積極參與特許經(jīng)營項目。
在城市化進程中,環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展已成為社會關注的焦點。因此,公共設施管理行業(yè)需要關注清潔能源、減排技術和綠色基礎設施的投資機會,以滿足未來的環(huán)保要求。同時,投資者應關注城市化率、人口增長和城市規(guī)模對行業(yè)需求的影響,以及相關政策支持和可持續(xù)發(fā)展要求。
在激烈的市場競爭中,企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢,有效規(guī)避行業(yè)投資風險,更有效率地鞏固或者拓展相應的戰(zhàn)略性目標市場,牢牢把握行業(yè)競爭的主動權。
更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國公共設施管理行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預測報告》。
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2022-2027年中國公共設施管理行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預測報告
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