2024年城中村改造行業(yè)未來投資前景及投資風險預測分析 廣州：三舊改造工作強化權益保障

• 李波 2024年4月17日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 1401 92
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廣州市人民政府官網公布的《廣州市舊村莊舊廠房舊城鎮(zhèn)改造實施辦法》確實強調了“三舊”改造工作中的權益保障原則，并明確了先補償、后搬遷的改造流程。這一規(guī)定旨在確保改造過程中的公平性和合法性，保護被改造對象的合法權益。

廣州市人民政府官網公布的《廣州市舊村莊舊廠房舊城鎮(zhèn)改造實施辦法》確實強調了“三舊”改造工作中的權益保障原則，并明確了先補償、后搬遷的改造流程。這一規(guī)定旨在確保改造過程中的公平性和合法性，保護被改造對象的合法權益。

同時，《實施辦法》也針對可能出現的“留守戶”拒不交回集體土地使用權的情況，提出了具體的處理措施。如果“留守戶”拒絕配合改造工作，屬地區(qū)政府將依法予以處理，必要時甚至可以申請法院強制執(zhí)行。這一規(guī)定有助于推動改造工作的順利進行，防止因個別“留守戶”的阻礙而導致整個改造項目停滯不前。

此外，《實施辦法》還明確提出，任何單位和個人在改造過程中都不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷。這一規(guī)定旨在保障被改造對象的正常生活秩序，防止因改造工作而給居民帶來不必要的困擾和損失。

總的來說，《廣州市舊村莊舊廠房舊城鎮(zhèn)改造實施辦法》的出臺，為廣州市的“三舊”改造工作提供了有力的政策保障和法律支持，有助于推動改造工作的順利進行，促進城市更新和經濟發(fā)展。

根據國家統(tǒng)計局第七次人口普查數據，我國共有21個超大特大城市，其中過半城市已經對城中村改造制定了量化目標。截至2021年末，全國共有超大城市(城區(qū)常住人口1000萬以上)8個，分別為上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢。全國特大城市(城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下)有11個，分別為杭州、東莞、西安、鄭州、南京、濟南、合肥、沈陽、青島、長沙、哈爾濱。

城中村是超大及特大城市發(fā)展最薄弱、短板最多的區(qū)域，通過推進城中村改造，將城中村改造與保障性住房建設結合好，不僅能解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，還能激發(fā)消費潛力和內需，推動城市高質量發(fā)展。

城中村改造是城市發(fā)展過程中一項重要的任務，旨在改善城中村的居住環(huán)境，消除安全隱患，并提升城市的整體形象。近年來中國政府對城中村改造給予了新的規(guī)劃和重視。數據顯示，2020年至2022年，全國城中村改造市場規(guī)模分別為1.24萬億元、1.36萬億元和6559億元。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國城中村改造行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預測報告》顯示：

在中央政策的持續(xù)關注下，北京、上海、深圳、廣州等21座超大特大城市將加快推動新一輪城中村改造建設的步伐。其中，廣州2023年計劃推進127個城中村改造項目，重點推進17個城市更新項目，力爭完成2,000億元城市更新固定資產投資目標;深圳市住房和建設局發(fā)布的《深圳市城中村保障房規(guī)模化品質化改造提升指引》顯示，2023年至2025年，深圳將建設籌集保障性住房46萬套(間)、建筑面積超過2,000萬平方米。

城中村改造行業(yè)未來投資前景

城中村改造行業(yè)未來的投資前景看起來相當樂觀，這主要得益于多個方面的積極因素。

首先，城中村改造是中國城市化進程中的重要一環(huán)，旨在改善城市環(huán)境，提高居民生活質量。隨著城市化進程的加速推進，城中村改造的需求將持續(xù)增長。特別是對于那些超大特大城市，由于人口基數大、產業(yè)和生活要素聚集度高，城中村改造的市場空間巨大。

其次，城中村改造行業(yè)受到政府政策的大力支持。政府不僅提供了財政撥款、社會資本引入等多種資金渠道，還通過出臺一系列政策，如提高征地拆遷補償、優(yōu)化土地出讓金返還機制等，來推動城中村改造的順利進行。這些政策的實施，為城中村改造提供了有力的政策保障和資金支持。

再者，城中村改造行業(yè)具有較大的盈利空間。城中村改造不僅涉及拆遷補償、基礎設施建設、公共服務配套等方面，還包括土地資源的重新配置和開發(fā)。通過創(chuàng)新專項金融產品等手段，可以吸引更多社會資本介入，加快城中村改造進程，實現較高的投資回報。

然而，投資城中村改造行業(yè)也需要注意一些風險和挑戰(zhàn)。例如，資金問題是一個重要的制約因素，需要確保改造工程的順利進行。同時，居民的利益訴求也需要得到充分關注和保障，以避免出現社會矛盾和沖突。此外，還需要加強政策引導和監(jiān)管力度，確保改造工程符合城市規(guī)劃和環(huán)保要求。

作為房地產“三大工程”之一，城中村改造的資金“保障網”正在加快織密。據各地住建局網站披露信息統(tǒng)計，截至目前，納入城中村改造的35個超大特大城市幾乎均有城中村改造專項借款落地，其中19城披露了具體授信額度，合計近9000億元，廣州獲得授信額度最高，達1426億元。

綜上所述，城中村改造行業(yè)未來的投資前景看起來相當積極，但投資者在決策時也需要充分考慮各種因素，以做出明智的投資選擇。隨著城市化進程的深入和政策支持的加強，城中村改造行業(yè)有望迎來更多的發(fā)展機遇。

在各地城中村改造項目推進過程中，政策性銀行發(fā)揮了主力作用。例如，國家開發(fā)銀行披露數據顯示，已實現城中村改造專項借款首批發(fā)放90.8億元，涉及廣州、鄭州、濟南、南京、石家莊等城市近百個項目，惠及村(居)民超過10萬戶，建設安置房23.84萬套，全力以赴做好城中村改造金融服務。

根據房地產研究機構中指研究院測算，未來5年，超大特大城市城中村改造預計帶動約10萬億元投資，拉動約10億平方米的投資規(guī)模。平均到每一年，將帶來約4400萬平方米的住宅新增需求。推進城中村改造，對于土地購置、建安投資等也有明顯帶動作用，將對房地產市場發(fā)展形成有效支撐。

城中村改造行業(yè)的主要投資風險有哪些

城中村改造行業(yè)的主要投資風險主要體現在以下幾個方面：首先，市場風險是城中村改造不可忽視的一部分。城中村改造項目受到國家宏觀經濟政策、房地產市場波動、居民需求變化等多種因素的影響，市場需求的波動可能導致項目銷售困難，進而影響投資回報。特別是近年來，國家對房地產行業(yè)的監(jiān)管加強，政策環(huán)境日趨復雜，使得城中村改造項目的市場風險進一步加大。

其次，財務風險也是城中村改造項目的重要風險點。在城中村改造過程中，企業(yè)需要投入大量的資金用于拆遷補償、基礎設施建設、公共服務配套等方面。然而，由于城中村改造項目的復雜性和不確定性，企業(yè)往往難以準確預測和控制項目成本，從而導致財務風險的發(fā)生。此外，由于城中村改造項目的資金回收周期較長，企業(yè)還可能面臨資金鏈斷裂的風險。

再次，社會風險也是城中村改造項目需要關注的風險點。城中村改造涉及到眾多居民的切身利益，如果處理不當，可能引發(fā)社會矛盾和沖突。例如，拆遷補償問題、居民安置問題等都可能成為社會風險的導火索。此外，城中村改造還可能對當地社會結構和文化產生影響，這也需要投資者在決策時予以充分考慮。

最后，政策風險也是城中村改造項目不可忽視的風險。城中村改造受到政府政策的直接影響，政策變動可能導致項目無法按計劃進行，甚至可能導致項目流產。因此，投資者需要密切關注政策動向，及時調整投資策略。

綜上所述，城中村改造行業(yè)的主要投資風險包括市場風險、財務風險、社會風險和政策風險等多個方面。投資者在決策時需要充分考慮這些風險因素，制定合理的投資策略和風險控制措施，以確保投資的安全和回報。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國城中村改造行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預測報告》。

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