2024年化肥行業(yè)市場現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃咨詢 國家化肥商業(yè)儲備管理辦法征求意見

• 李波 2024年4月30日 來源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 1154 74
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隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐不斷加快，化肥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物資，其穩(wěn)定供應(yīng)對于保障國家糧食安全具有重要意義。為了進(jìn)一步加強(qiáng)化肥商業(yè)儲備的管理，確保化肥市場的穩(wěn)定供應(yīng)，國家發(fā)改委近日公開征求對《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法(修訂征求意見稿)》的意見。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐不斷加快，化肥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物資，其穩(wěn)定供應(yīng)對于保障國家糧食安全具有重要意義。為了進(jìn)一步加強(qiáng)化肥商業(yè)儲備的管理，確保化肥市場的穩(wěn)定供應(yīng)，國家發(fā)改委近日公開征求對《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法(修訂征求意見稿)》的意見。

在這份征求意見稿中，國家化肥商業(yè)儲備被明確分為氮磷及復(fù)合肥儲備、鉀肥儲備、救災(zāi)肥儲備三部分。這樣的分類不僅有助于更好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣化需求，也能提高儲備管理的針對性和效率。

值得一提的是，征求意見稿中明確指出，國家化肥商業(yè)儲備每輪承儲責(zé)任期不少于4年。這一規(guī)定的出臺，有助于確保化肥儲備的穩(wěn)定性和持續(xù)性，避免短期行為對化肥市場造成不必要的波動。同時(shí)，每年度氮磷及復(fù)合肥儲備時(shí)間為6個(gè)月，鉀肥儲備、救災(zāi)肥儲備時(shí)間為12個(gè)月，這樣的時(shí)間安排也充分考慮了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和周期性特點(diǎn)，確保在關(guān)鍵時(shí)期能夠有足夠的化肥供應(yīng)。

在化肥商業(yè)儲備的管理方面，征求意見稿還提出了一系列具體的措施和要求。例如，加強(qiáng)對承儲企業(yè)的資質(zhì)審核和監(jiān)管，確保儲備化肥的質(zhì)量和數(shù)量;建立健全儲備化肥的調(diào)度和分配機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)、有效地投放市場;加強(qiáng)儲備化肥的倉儲和安全管理，防止因管理不善導(dǎo)致的損失和浪費(fèi)。

總的來說，這份《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法(修訂征求意見稿)》的出臺，對于加強(qiáng)化肥商業(yè)儲備管理、保障化肥市場的穩(wěn)定供應(yīng)具有重要意義。通過實(shí)施這一管理辦法，我們可以更好地應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，為國家的糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的保障。

國家化肥商業(yè)儲備管理辦法的實(shí)施效果是顯著的。

首先，這一管理辦法從戰(zhàn)略高度保留了救災(zāi)肥儲備，并合理安排了儲備期，使其與春耕肥儲備互為補(bǔ)充。這樣的安排為我國遼闊的耕地面積和巨大的農(nóng)業(yè)用肥需求提供了有力的物資保障。特別是在自然災(zāi)害頻發(fā)的背景下，救災(zāi)肥儲備的設(shè)立能夠確保在災(zāi)害發(fā)生后，市場能夠有足夠的化肥供應(yīng)，幫助農(nóng)民及時(shí)補(bǔ)種作物并加強(qiáng)施肥和田間管理，從而在一定程度上減少農(nóng)民的損失，保障國家的糧食安全。

其次，管理辦法的實(shí)施還有助于應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)，化解多種市場供求矛盾。雖然我國化肥產(chǎn)能已經(jīng)過剩，但季節(jié)性、區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的供求矛盾依然存在。通過實(shí)施商業(yè)儲備制度，可以在市場供需關(guān)系緊張時(shí)，通過釋放儲備化肥來平抑市場價(jià)格，穩(wěn)定市場預(yù)期，保障化肥市場的平穩(wěn)運(yùn)行。

此外，管理辦法還規(guī)定了一系列具體的實(shí)施細(xì)則，如承儲企業(yè)的選擇、儲備任務(wù)的分配、儲備化肥的質(zhì)量和數(shù)量要求等。這些細(xì)則的落實(shí)，確保了儲備化肥的有效性和可靠性，提高了儲備化肥的利用效率。

然而，也需要注意到，在實(shí)施過程中可能存在一些挑戰(zhàn)和問題。例如，承儲企業(yè)可能會面臨貨物貶值的風(fēng)險(xiǎn)，影響其參與儲備的積極性。因此，需要進(jìn)一步完善政策機(jī)制，加強(qiáng)對承儲企業(yè)的扶持和引導(dǎo)，確保其能夠積極參與化肥商業(yè)儲備工作。

綜上所述，國家化肥商業(yè)儲備管理辦法的實(shí)施效果是積極的，為保障國家糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定提供了有力的支持。然而，也需要不斷完善和優(yōu)化政策機(jī)制，以更好地發(fā)揮其作用。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年化肥行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報(bào)告》顯示：

從區(qū)域分布看，除東北、華南外，其他地區(qū)化肥產(chǎn)量較為平均。2020年，華北、華東、華中、西南、西北地區(qū)化肥產(chǎn)量分別為1115.99萬、1054.15、1094.74、1140.24、1142.04噸，全國占比依次19.31%、18.25%、18.94%、19.73%、19.76%。

農(nóng)業(yè)部于2015年提出《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，截止2017年，我國化肥已實(shí)現(xiàn)使用量負(fù)增長，提前三年完成目標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年中國農(nóng)用化肥施用折純量5403.59萬噸。其中農(nóng)用氮肥施用折純量1930.21萬噸，占35.7%;農(nóng)用磷肥施用折純量681.58萬噸，占12.6%;農(nóng)用鉀肥施用折純量561.13萬噸，占10.4%;農(nóng)用復(fù)合肥施用折純量2230.67萬噸，占41.3%。

我國農(nóng)用化肥施用折噸量呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，2022年我國農(nóng)用化肥施用折噸量為5079.2萬噸，較2021年下降112.06萬噸，同比下降2.16%。

農(nóng)用氮、磷、鉀化肥產(chǎn)量整體穩(wěn)定維持在5500萬噸上下浮動，由于產(chǎn)能過剩、優(yōu)惠政策退出、煤炭等原材料價(jià)格上行等不利因素影響，化肥行業(yè)產(chǎn)量下降。我國肥料進(jìn)口量連續(xù)四年呈現(xiàn)下降趨勢，但是，由于進(jìn)出口單價(jià)上漲幅度的影響，進(jìn)出口額仍有所增加。

受2023上半年化肥價(jià)格持續(xù)走低影響，A股化肥賽道整體經(jīng)營情況并不理想。數(shù)據(jù)顯示，截至8月17日，化肥賽道已有5家上市公司發(fā)布2023年中期業(yè)績，凈利潤均同比減少。

此外，已發(fā)布半年度業(yè)績預(yù)告的18家上市公司中僅1家預(yù)喜。多家公司在公告中稱，終端下游需求釋放乏力等因素帶動，對公司盈利產(chǎn)生影響。

化肥行業(yè)進(jìn)出口市場分析

2023年1-11月中國礦物肥料及化肥進(jìn)口數(shù)量為1168萬噸，相比2022年同期增長了343萬噸，同比增長41.4%;進(jìn)口金額為507496.8萬美元，相比2022年同期增長了56699.4萬美元，同比增長12.6%。

2023年11月中國礦物肥料及化肥進(jìn)口數(shù)量為126萬噸;進(jìn)口金額為40647.8萬美元。2023年1-11月中國礦物肥料及化肥進(jìn)口均價(jià)為434.5美元/噸，2022年1-11月礦物肥料及化肥進(jìn)口均價(jià)為546.42美元/噸。

2023年11月中國礦物肥料及化肥進(jìn)口均價(jià)為322.6美元/噸。2023年11月中國礦物肥料及化肥進(jìn)口數(shù)量為126萬噸，相比2022年同期增長了59萬噸，同比增長87.3%;進(jìn)口金額為40647.8萬美元，相比2022年同期增長了1426.4萬美元，同比增長3.6%;進(jìn)口均價(jià)為322.6美元/噸。

2023年1-11月中國礦物肥料及化肥出口數(shù)量為2912萬噸，相比2022年同期增長了683萬噸，同比增長31.2%;出口金額為912461.5萬美元，相比2022年同期減少了133517.6萬美元，同比下降12.5%。2023年11月中國礦物肥料及化肥出口數(shù)量為340萬噸;出口金額為105926.6萬美元。

2023年1-11月中國礦物肥料及化肥出口均價(jià)為313.35美元/噸，2022年1-11月礦物肥料及化肥出口均價(jià)為469.26美元/噸。

2023年11月中國礦物肥料及化肥出口均價(jià)為311.55美元/噸。2023年11月中國礦物肥料及化肥出口數(shù)量為340萬噸，相比2022年同期增長了118萬噸，同比增長53.5%;出口金額為105926.6萬美元，相比2022年同期增長了12325.6萬美元，同比增長13.6%;出口均價(jià)為311.55美元/噸。

化肥行業(yè)未來發(fā)展環(huán)境及機(jī)遇分析

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生了根本性變化，由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。同樣，化肥行業(yè)也進(jìn)入了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期。

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提升、環(huán)境保護(hù)稅的出臺，加上用戶結(jié)構(gòu)的改變，倒逼中小落后企業(yè)逐漸退出市場，產(chǎn)業(yè)集中度將得到提高，帶動化肥行業(yè)向科技型、高環(huán)保的健康方向發(fā)展。原來行業(yè)中有資源、技術(shù)和管理積淀的優(yōu)良企業(yè)將獲得更好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇。

用戶結(jié)構(gòu)變化是趨勢，占比越來越大，給未來帶來強(qiáng)大的預(yù)期，產(chǎn)品和服務(wù)必須升級，但是目前分散的小農(nóng)戶、小農(nóng)業(yè)還是基本面，占有很大的比重。正視現(xiàn)實(shí)，還能夠擁抱未來，這是化肥企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)角度來看，陣痛之后，市場化浪潮中的化肥產(chǎn)業(yè)的整合力度將不斷加快，發(fā)展更加具有可持續(xù)性。

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