發(fā)改委發(fā)布的《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》將于7月1日起正式施行，這一重要舉措對(duì)于推動(dòng)電力市場(chǎng)的規(guī)范化和統(tǒng)一化具有深遠(yuǎn)影響。以下是對(duì)該《規(guī)則》及其影響的分析：

《規(guī)則》的意義：

該《規(guī)則》為國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局制修訂一系列電力市場(chǎng)基本規(guī)則等規(guī)范性文件提供了重要依據(jù)。它明確了對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的定義，以及對(duì)電力輔助服務(wù)交易、容量交易等的具體規(guī)定。

通過(guò)構(gòu)建適應(yīng)高比例新能源接入、傳統(tǒng)電源提供可靠電力支撐、新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的電力市場(chǎng)體系架構(gòu)，該《規(guī)則》為電力市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系中的“1”，該《規(guī)則》在電力市場(chǎng)建設(shè)中具有統(tǒng)領(lǐng)作用，為其他相關(guān)規(guī)則的制定提供了指導(dǎo)。

電力市場(chǎng)規(guī)模的快速增長(zhǎng)：

根據(jù)國(guó)盛證券的分析，2023年全國(guó)電力市場(chǎng)交易電量達(dá)到了5.67萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比例從2016年的不到17%上升到61.4%，顯示出電力市場(chǎng)規(guī)模的快速提升。

這一增長(zhǎng)趨勢(shì)表明電力市場(chǎng)正在逐步成熟，市場(chǎng)化交易電量占比不斷提高，為電力市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

電力市場(chǎng)建設(shè)的加快：

今年電力市場(chǎng)建設(shè)步速將進(jìn)一步加快，有望在現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)等方面加快建設(shè)速度。這將有助于完善電力市場(chǎng)的交易機(jī)制，提高市場(chǎng)的運(yùn)行效率。

同時(shí)，已經(jīng)較為成熟的中長(zhǎng)期交易等可能會(huì)進(jìn)一步完善，以滿足市場(chǎng)的多樣化需求。

電力行業(yè)公用屬性的回歸與資產(chǎn)價(jià)值重估：

湘財(cái)證券認(rèn)為，隨著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的建立健全，電力行業(yè)的公用屬性有望回歸。各層次電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)和電價(jià)形成機(jī)制的完善將使得電源的多重價(jià)值得到更充分的市場(chǎng)化定價(jià)。

成本傳導(dǎo)的通暢將有助于弱化電力行業(yè)的逆周期屬性，從而淡化估值長(zhǎng)期被壓制的因素。這將為電力行業(yè)帶來(lái)資產(chǎn)價(jià)值的重估機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提升行業(yè)的投資價(jià)值。

《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》的正式施行標(biāo)志著電力市場(chǎng)規(guī)范化、統(tǒng)一化建設(shè)邁出了重要一步。隨著電力市場(chǎng)規(guī)模的快速增長(zhǎng)和電力市場(chǎng)建設(shè)的加快，電力行業(yè)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。

同時(shí)，電力行業(yè)的公用屬性回歸和資產(chǎn)價(jià)值重估將為投資者提供更多機(jī)會(huì)。投資者應(yīng)密切關(guān)注電力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，把握投資機(jī)會(huì)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年電力產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》顯示：

近些年來(lái)，中國(guó)電力工業(yè)高速發(fā)展，技術(shù)和管理有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，比如特高壓技術(shù)和超臨界已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)行列，從規(guī)劃還是到建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理水平，都有較大提升。

但是由于近些年經(jīng)濟(jì)常態(tài)化，電力發(fā)電裝機(jī)容量逐年下降，加之火電的政策、棄風(fēng)、棄光的狀況加劇，中國(guó)電力企業(yè)逐步開(kāi)拓海外市場(chǎng)。2023年中國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)25.5億千瓦，2025年將達(dá)28億千瓦時(shí)。

近年來(lái)，中國(guó)電力行業(yè)迅速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模大幅增長(zhǎng)，在5G、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的影響下，中國(guó)電力行業(yè)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期。

中國(guó)電力行業(yè)商業(yè)模式是國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司在各個(gè)省的省會(huì)、直轄市等市設(shè)立分公司，各個(gè)分公司再設(shè)立各個(gè)地方的電力公司(局)，由各個(gè)地方的電力公司向工廠用戶和居民用戶輸配電、賣電。

中國(guó)電力行業(yè)商業(yè)模式缺少競(jìng)爭(zhēng)，在這個(gè)壟斷的背景下，電力市場(chǎng)其實(shí)是沒(méi)有市場(chǎng)的。因?yàn)椋杏脩舻碾娰M(fèi)都交給了國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。雖然中國(guó)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了階梯電價(jià)，但是這個(gè)階梯電價(jià)無(wú)法確切反映電網(wǎng)負(fù)荷的真實(shí)情況，不盡合理。

2023年下半年以來(lái)，電力需求增長(zhǎng)加快，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間全國(guó)最高負(fù)荷較2022年同期可能增加1.4億千瓦，出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。目前來(lái)看，全國(guó)電力供應(yīng)總體有保障，但西北、華東、西南、南方區(qū)域的部分省份電力保供壓力較大，其中云南存在電量缺口，內(nèi)蒙古西部存在電力缺口。此外，極端天氣、主要流域來(lái)水、部分地區(qū)燃料保障存在不確定性。

統(tǒng)一電力市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)展：

目前，我國(guó)已基本建成“統(tǒng)一市場(chǎng)、協(xié)同運(yùn)作”的電力市場(chǎng)架構(gòu)，形成了銜接省間、省內(nèi)，覆蓋全國(guó)范圍、全類型周期、不同交易品種的市場(chǎng)體系。

全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的建設(shè)取得重要進(jìn)展，省間和省內(nèi)市場(chǎng)均已建立，覆蓋中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨交易和區(qū)域輔助服務(wù)的全形態(tài)市場(chǎng)已初具規(guī)模。

市場(chǎng)規(guī)模與交易量：

根據(jù)國(guó)盛證券的分析，2023年全國(guó)電力市場(chǎng)交易電量達(dá)到5.67萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比例從2016年的不到17%上升到61.4%，電力市場(chǎng)規(guī)模快速提升。

省內(nèi)市場(chǎng)交易電量合計(jì)為4.51萬(wàn)億千瓦時(shí)，省間市場(chǎng)交易電量合計(jì)為1.16萬(wàn)億千瓦時(shí)，顯示出電力市場(chǎng)交易的活躍度和市場(chǎng)化程度的不斷提高。

市場(chǎng)化交易與資源配置：

電力生產(chǎn)組織方式正加速實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃向市場(chǎng)的根本性轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)資源優(yōu)化配置的決定性作用逐步顯現(xiàn)。

電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)啟動(dòng)連續(xù)運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的基礎(chǔ)作用得到有效發(fā)揮，各省中長(zhǎng)期交易電量同比持續(xù)增長(zhǎng)，占總交易電量的比重維持在90%以上。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)：

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，首批8個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)均已啟動(dòng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，第二批6個(gè)試點(diǎn)也陸續(xù)開(kāi)展了模擬試運(yùn)行，初步建立了反映實(shí)時(shí)電力供需的價(jià)格機(jī)制。

綠色電力與新能源發(fā)展：

隨著電力需求的不斷增長(zhǎng)和對(duì)清潔能源的追求，新能源在電力市場(chǎng)中的份額不斷增加。根據(jù)最新的電力供需分析報(bào)告，預(yù)計(jì)到2024年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到33.2億kW，其中新能源裝機(jī)占比超過(guò)40%，太陽(yáng)能裝機(jī)占比超過(guò)1/4。

電力輔助服務(wù)市場(chǎng)：

電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制正在形成，調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋，為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供了有力保障。

市場(chǎng)參與者與結(jié)構(gòu)：

電力市場(chǎng)的主要參與者包括發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、配電企業(yè)、用戶和電力交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商等，形成了多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇：

雖然電力市場(chǎng)建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，但仍面臨著一些挑戰(zhàn)，如電力市場(chǎng)監(jiān)管不完善、電力需求的不確定性、電力市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等。同時(shí)，也面臨著能源轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新等機(jī)遇。

統(tǒng)一電力市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出市場(chǎng)規(guī)模快速增長(zhǎng)、市場(chǎng)化程度不斷提高、新能源發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁等積極態(tài)勢(shì)，但同時(shí)也需要應(yīng)對(duì)一些挑戰(zhàn)并抓住發(fā)展機(jī)遇。

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