國家發改委：加快培育一批銀發經濟龍頭企業

1月9日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹深化養老服務改革發展有關舉措。

會上，國家發展改革委社會發展司司長劉明表示，下一步，國家發展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，深挖和培育銀發經濟消費潛力，從做好服務上做文章，推動銀發經濟提質擴容。一是做強主體，支持各類企業積極參與，加快培育一批銀發經濟龍頭企業，推動銀發經濟逐漸向多元業態發展。二是做優產品，引導經營主體匹配細分市場，健全產品服務的標準規范，提高產品服務品質和適老化水平。三是做大規模，促進養老與醫療健康、文化旅游、金融等產業融合，讓老年人在醫療、出行、娛樂等方面更加方便，為老年人提供更好更溫馨的服務。

銀發經濟是指以老年人為目標客戶的產業，涉及向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備的一系列經濟活動的總和。它涵蓋了養老設施和機構、老年房地產、老年護理服務業、老年服飾、老年食品、老年醫療等多個領域，產業鏈長、業態多元、潛力巨大。

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銀發經濟產業發展現狀分析

根據《2023 年度國家老齡事業發展公報》，我國銀發經濟產業發展情況如下：

積極推進老年用品產業發展。工業和信息化部、民政部、國家衛生健康委發布 2023 年老年用品產品推廣目錄，遴選推廣 263 家企業的 332 項優質老年產品，開展孝老愛老購物節活動，上線上萬款適老化產品。

智慧健康養老產業持續發展。工業和信息化部、民政部、國家衛生健康委聯合遴選公布了 2023 年智慧健康養老示范企業 36 家、示范園區 1 個、示范街道(鄉鎮)45 個、示范基地 13 個，推動智慧健康養老產業發展。商務部辦公廳發布《關于進一步做好外商投資企業適用國家鼓勵發展的外商投資項目進口設備減免稅政策落實工作的通知》，鼓勵外商投資老齡產業。

加快推進康復輔助器具產業發展。民政部修訂發布《中國康復輔助器具目錄(2023 年版)》，組織開展康復輔助器具產業第二批國家綜合創新試點，截至 2023 年末，試點地區建成產業園 49 個，入駐企業 739 家，實現產業營收 309 億元，設立社區租賃服務實體店 400 余家，服務人次達 870 萬。

積極發展商業養老金融。金融監管總局大力發展商業養老保 — 14 — 險，目前已積累養老金規模超過 6 萬億元，覆蓋近 1 億人，為 11%的中青年群體提供老齡階段補充養老保障。開展養老理財產品試點，截至 2023 年末，累計發行養老理財產品 51 只，金額超過 1000 億元，投資者 47 萬人。

據中研產業研究院《2025-2030年中國銀發經濟行業市場運行形勢分析及投資前景預測報告》分析：

銀發經濟前景廣闊

一方面，截至2023年底，我國60歲以上老年人口已達2.97億。老年人群體規模不斷上升釋放大量老年產品和服務需求，隨著消費意愿和消費能力升級，需求結構正在從生存型向發展型轉變。特別是上世紀60年代以后出生的人，已經進入老年階段，這部分人消費意愿和消費能力更強。

另一方面，銀發經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大。目前，我國銀發經濟規模大概在7萬億元左右，占GDP比重大約為6%左右。到2035年，銀發經濟規模將達到30萬億元左右，占GDP比重約10%。銀發經濟促使各產業為老年人創新、創造更多的服務產品，涉及老年人生活的方方面面，為老年人服務注入了新的動力。

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