一、為什么盯緊上海?

當北京用政策密度、深圳用融資速度、合肥用單點突破各顯神通時，上海悄悄把“人工智能+”寫進了城市更新的每一條毛細血管：

- 2024年12月，中央經濟工作會議點名“人工智能+”行動，上海率先在智能交通、金融風控、生物醫藥三大領域開啟“揭榜掛帥”;

- 2025年3月，全球首條“車路云一體化”無人駕駛地鐵線——浦東機場聯絡線空載試跑，信號系統全部國產算法;

- 2025年6月，上海發布國內首個《大模型倫理治理指引》，把“可信AI”從口號變成施工圖。

中研普華在最新《2025—2030上海AI產業十五五規劃戰略報告》中，用“三個全球級”概括上海當下：

全球級算力樞紐、全球級場景富礦、全球級資本蓄水池。

一句話——錯過上海“十五五”，就可能錯過AI規模應用的黃金五年。

二、上海“十五五”AI產業的四條主線

主線一：把“芯片+框架+模型”做成三明治

- 芯片層：臨港“東方芯港”已集齊GPU、ASIC、光子芯片三類產線，缺的是“殺手級”應用帶量

- 框架層：上海交大、復旦開源的“書生·河圖”框架成為國內高校引用率第一

- 模型層：商湯、阿里、華為“三足鼎立”，但缺“垂直小模型”創業者

中研普華建議：政府牽頭做“場景適配器”，把大模型拆成“樂高件”，讓中小廠像拼積木一樣做二次開發。

主線二：把“AI+金融”做成全球樣板間

- 陸家嘴已有12家外資行接入國產大模型做反欺詐，誤報率下降三成

- 2026年，上海將試點“數字金融沙盒2.0”，允許大模型直接生成信貸合同，律師只需做“合規抽檢”

中研普華觀點：金融是AI落地的“現金奶牛”，建議園區招商用“監管友好度”替代“稅收減免”做賣點。

主線三：把“AI+汽車”做成無人駕駛第一城

- 洋山港、嘉定新城、臨港新片區“三線并進”：重卡、Robotaxi、智能公交全場景覆蓋

- 關鍵瓶頸在“長尾場景數據”，中研普華聯合上汽、蔚來建立“罕見場景數據聯盟”，誰貢獻數據誰享分紅

- 2027年，上海或將率先取消Robotaxi安全員，法規已預留窗口

主線四：把“AI+醫藥”做成全球新藥首發地

- 張江“藥谷”用AI把“靶點發現→化合物設計→臨床方案”壓縮到18個月

- 中研普華協助出臺的《AI輔助藥物研發倫理指引》已被CDE采納，未來三年有望節省二期臨床30%樣本量

三、區域競合：上海與長三角的“雁陣模式”

- 上海做頭雁：原創算法、高端芯片、國際標準

- 蘇錫常做軀干：AI+制造、AI+物流

- 杭甬做尾翼：AIGC內容、跨境出海

中研普華在《長三角AI協同規劃報告》中提出“算力一張網、模型一盤棋、場景一條鏈”：

- 算力一張網：上海智算中心與合肥、烏鎮、蘇州節點毫秒級互聯

- 模型一盤棋：通用大模型在上海訓練，行業小模型在蘇浙皖落地

- 場景一條鏈：上海出場景、江蘇出制造、浙江出電商、安徽出數據標注

四、資本地圖：國資、外資、民資“三駕馬車”

- 國資：浦東科創母基金二期100億元，直投芯片與大模型;臨港新片區設20億元“AI+場景”子基金

- 外資：紅杉、軟銀、高盛設立QFLP，瞄準AIGC出海

- 民資：小紅書、拼多多用“內容+電商”反向整合供應鏈，“AI選品”已成標配

中研普華提醒：2026年起，美元基金將面臨IRA法案加稅，上海QFLP窗口期僅剩兩年。

五、人才攻略：讓科學家“拎包入住”

- 落戶：應屆博士可直接落戶，配偶子女隨遷

- 住房：張江、臨港萬套國際社區租金低于市價三成

- 教育：上紐大、華師大雙語學校對海歸子女開放“插班生”通道

- 個稅：浦東新區“15%封頂”優惠已延續至2030年

中研普華調研發現，2024年上海AI工程師平均跳槽周期延長到2.8年，人才“內卷”指數首次低于深圳。

六、風險清單與對策

1. 算力“卡脖子”

- 對策：臨港“光子芯片+硅光模塊”雙輪驅動，2026年國產光模塊占比目標過半

2. 數據跨境流動

- 對策：浦東機場旁建“國際數據港”，敏感數據不出境，境外模型可遠程調用

3. 倫理與隱私

- 對策：已上線“深度偽造一鍵溯源”系統，30秒可定位源頭IP

4. 資本泡沫

- 對策：成立“AI估值專家委員會”，對Pre-IPO項目做二次公允價值評估

七、中研普華工具箱：把規劃變項目，把項目變營收

1. 市場調研：30天完成“場景×技術×盈利”三維驗證

2. 可研報告：算力、碳排、人才、法規四維一體財務模型

3. 產業規劃：幫政府畫“招商熱力圖”，精準鎖定隱形冠軍

4. 商業計劃書：用“故事板”把技術語言翻譯成投資人聽得懂的“人話”

5. 項目評估：動態敏感性分析，一眼看穿需求波動對IRR的影響

八、未來五年，上海的“AI機會清單”

- 芯片：國產GPU、光子芯片、存算一體ASIC

- 框架：垂直行業小模型、端側推理框架

- 場景：金融風控、無人駕駛、藥物發現、智能制造、AIGC內容

- 服務：算力運維、數據標注、倫理審計、跨境合規

九、結語：與一座城市共同成長

“十五五”的上海，不只要做中國的算力心臟，更想做世界AI的“場景首都”。

中研普華愿意做政府的“陪跑人”、企業的“加速器”、投資者的“導航儀”。

如果您正準備：

- 編制一份搶占先機的“十五五”AI產業規劃;

- 完成政府專項債、政策性金融工具的可研報告;

- 尋找一條從實驗室到量產線的“快車道”;

讓我們一起，把黃浦江的浪花，寫成智能時代的詩行。

中研普華依托專業數據研究體系，對行業海量信息進行系統性收集、整理、深度挖掘和精準解析，致力于為各類客戶提供定制化數據解決方案及戰略決策支持服務。通過科學的分析模型與行業洞察體系，我們助力合作方有效控制投資風險，優化運營成本結構，發掘潛在商機，持續提升企業市場競爭力。

若希望獲取更多行業前沿洞察與專業研究成果，可參閱中研普華產業研究院最新發布的《2025-2030年版中國上海人工智能產業“十五五”規劃研究報告》，該報告基于全球視野與本土實踐，為企業戰略布局提供權威參考依據。