超30城支持公積金支付購房首付

近日，北京印發的《北京市深化改革提振消費專項行動方案》提出：進一步發揮住房公積金促進作用，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款。該舉措被認為是現階段公積金政策優化的重要方向。

北京住房公積金管理中心發布的《北京住房公積金2024年年度報告》顯示，2024年，北京住房公積金管理中心在加大公積金貸款發放、促進住房消費提取、提升公積金管理服務水平方面持續發力。截至2024年底，北京地區繳存總額接近3萬億元，提取總額突破2萬億元，貸款總額突破1萬億元，同比增長率提升明顯。

機構統計，已有廣州、深圳、杭州、西安等超30個市(區)跟進支持提取公積金支付首付款，有效降低購房者置業門檻，降低其購房壓力，更好發揮住房保障功能。

住房公積金是中國的一項社會保障制度，旨在幫助在職員工解決住房問題。該制度由雇主和個人共同繳納，個人繳納的部分由雇主代扣，雇主繳納的部分則直接劃入員工的住房公積金賬戶。住房公積金可用于購房、還貸、支付租金等與住房相關的支出。

住房公積金制度作為我國住房保障體系的核心支柱，自20世紀90年代建立以來，已從單一購房支持工具逐步演變為覆蓋租房、舊改、人才安居等多場景的政策性金融工具。在城鎮化加速與住房需求升級的背景下，其功能定位由基礎住房保障向支持可持續發展轉型。近年來，政策持續擴大覆蓋范圍，將靈活就業人員納入試點，并通過數字化手段重構服務生態。

《全國住房公積金2024年年度報告》顯示，2024年，全國住房公積金各項業務運行平穩，住房公積金繳存額36317.83億元，8127.04萬人提取住房公積金27654.84億元，發放個人住房貸款230.56萬筆、13043.07億元。

住房公積金行業現狀及發展趨勢分析

1. 制度演進與政策框架優化

住房公積金制度通過強制儲蓄與低息貸款相結合的模式，覆蓋國家機關、企事業單位及新興就業群體。國家層面通過《住房公積金管理條例》確立制度根基，地方政府則細化繳存比例、貸款額度等規則。近年政策重點聚焦三方面：

覆蓋范圍擴大：36個城市試點靈活就業人員繳存公積金，探索解決新就業形態群體的住房問題;

服務效率提升：簡化提取流程，支持租房、購房、舊房改造等多場景使用;

風險防控強化：建立資金監管體系，部分城市個貸率逼近警戒線后加強動態監測。

政策創新還體現在與保障性住房、綠色建筑項目的結合，推動公積金從被動管理轉向主動服務。

2. 運行機制的結構性矛盾

當前制度面臨的核心挑戰在于公平性、效率性與可持續性的平衡：

配貸機制失衡：低存低貸政策導致“逆向補貼”，高收入群體更易享受低息貸款福利;

區域分化顯著：一線城市因房價高企，公積金對剛需購房支撐有限;三四線城市則面臨資金沉淀與使用效率不足;

投資渠道狹窄：依賴存款利息難以對沖通脹，制約資金保值增值能力。

此外，年輕群體對租房提取、跨區域轉移接續的需求激增，暴露服務模式滯后性。

3. 技術賦能與服務生態重構

大數據、區塊鏈等技術深度應用于公積金管理，實現“一網通辦”智能審批與風險實時監測。

《全國住房公積金2024年年度報告》顯示，住房公積金數字化發展持續加力。開展數字化發展服務指導，助力地方破解住房公積金數字化發展難題。推進數據資源體系建設，加快《住房公積金基礎數據標準》修訂，推進數據質量提升工作。強化跨部門數據共享，全年各地累計調用87類共享數據1.68億次，讓群眾辦事“流程更優、材料更簡”。

據中研產業研究院《2024-2029年中國住房公積金行業運營現狀分析及未來發展趨勢預測報告》分析：

當前，公積金制度正站在轉型升級的臨界點。一方面，人口結構變化與住房需求分層化加劇傳統運行模式的局限性;另一方面，數字化浪潮與政策紅利為制度注入新動能。新興力量推動行業從規模擴張轉向質效提升：金融科技重構資金流轉路徑，靈活就業群體納入拓展普惠邊界，綠色投資方向探索可持續發展。這些變革既化解存量矛盾，亦催生“保障性”與“金融性”再平衡的歷史機遇。

中國住房公積金制度歷經三十年發展，已成為銜接社會保障與金融體系的關鍵樞紐。當前行業呈現“破立交織”的鮮明特征：破的是傳統低效運行架構——區域分化加劇公平性爭議，狹窄投資渠道制約資金活力，剛性管理難以適配多元需求;立的是數字化與普惠化新生態——技術賦能服務效率質變，靈活就業者納入拓展制度包容性，綠色金融與保障性住房投資開辟可持續發展路徑。

未來行業將沿三條主線縱深發展：

制度彈性化：從“一刀切”轉向區域差異化政策工具箱，響應一線城市控風險與三四線城市提效率的雙重訴求;

服務人本化：以年輕群體、流動人口需求為中心，構建“租房—購房—養老”全周期支持鏈;

運營市場化：通過科技與機制創新釋放資金活力，平衡公益屬性與金融效率。

想要了解更多住房公積金行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2029年中國住房公積金行業運營現狀分析及未來發展趨勢預測報告》。