2025年內蒙古自治區“十五五”規劃：書寫中國式現代化新篇章

內蒙古自治區“十五五”規劃是銜接“十四五”成果與2035年遠景目標的關鍵節點，其核心在于以“筑牢我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障，建設國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地，打造國家向北開放重要橋頭堡”五大任務為戰略支點，構建現代化經濟體系與生態安全格局。

一、現狀剖析：轉型陣痛與突破性進展并存

1.生態屏障建設：從“防沙治沙”到“風光沙一體化”

內蒙古已初步構建起“三北”工程攻堅戰與新能源開發協同推進的生態治理模式。通過實施防沙治沙與風電光伏一體化工程，在庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠等區域形成“板上發電、板下修復”的立體生態修復體系。然而，生態脆弱區的生態保護與經濟發展矛盾仍待破解，部分地區草原過牧問題尚未徹底解決，需進一步探索舍飼半舍飼、托管代養等可持續模式。

2.能源基地轉型：傳統能源清潔化與新能源規模化雙軌并行

作為國家重要能源基地，內蒙古在煤炭清潔高效利用領域取得突破。鄂爾多斯氫能產業集群涵蓋制氫、儲運、應用全鏈條，推動煤炭產業向“氫能+CCUS”方向升級。同時，新能源裝機容量持續擴張，2024年新增新能源裝機規模顯著，綠電交易規模居全國前列，遠景、明陽等企業總部注冊落地，形成“風光氫儲”一體化產業生態。但新能源消納問題仍存，需通過加強電網靈活性改造、發展綠氫產業鏈等方式提升系統調節能力。

3.農牧業現代化：單產提升與品牌化運營雙輪驅動

內蒙古通過實施糧油單產提升行動和種業振興計劃，打造主要作物單產提升示范區與“噸糧田”，玉米、馬鈴薯平均單產創新高。畜牧業領域，肉牛良種凍精推廣與國家級核心育種場建設加速推進，奶業生產能力提升工程覆蓋多個旗縣，形成“種源—養殖—加工”全鏈條競爭力。此外，“蒙”字標認證深化拓展，培育認定多個“名特優新”農產品，并在全國重點城市布局營銷中心與前置倉，推動優質農畜產品走向全國市場。

二、全景調研：區域協同與產業升級的立體化布局

據中研普華產業研究院《內蒙古自治區“十五五”規劃研究報告》顯示：

1.區域合作：打破行政壁壘，構建增長極

內蒙古主動融入京津冀協同發展、東北振興等國家戰略，加強與東北三省、京津冀地區在能源、農牧業、旅游業等領域的合作。例如，與遼寧省共建“赤峰—朝陽”能源通道，推動蒙東地區電力外送;與北京市合作建設“京蒙協作鄉村振興產業園”，引入多家企業落地投資。同時，深化與西北省份的能源互聯互通，參與“西電東送”特高壓工程建設，形成跨區域資源優化配置網絡。

2.產業升級：數字經濟與實體經濟深度融合

內蒙古將數字經濟作為轉型關鍵引擎，通過“乳業+”“草業+”等模式推動傳統產業數字化改造。例如，伊利集團建設智能工廠，實現生產全流程自動化與質量追溯;蒙草集團構建“數字草業”平臺，整合草原生態數據與種質資源庫，提升草牧業生產效率。此外，算力網絡布局加速，智算規模居全國前列，為人工智能、大數據等新興產業發展提供底層支撐。

三、發展趨勢預測：綠色、開放、創新成為核心動能

1.綠色低碳：能源結構轉型加速，碳匯經濟崛起

內蒙古將加快煤炭礦區總體規劃批復，推動新增煤炭產能儲備與清潔高效利用，同時大力發展風電、光伏、氫能等可再生能源，力爭新能源裝機占比持續提升。此外，碳匯交易市場建設將提速，通過草原、森林碳匯項目開發，推動生態價值轉化為經濟價值，形成“綠色能源+碳匯經濟”雙輪驅動模式。

2.開放升級：從“通道經濟”向“產業經濟”躍遷

隨著自貿區創建工程深入推進，內蒙古將深化制度創新成果復制推廣，培育跨境電商、市場采購貿易等新業態。同時，加強與蒙古國、俄羅斯在礦產開發、農業合作、科技教育等領域的全產業鏈合作，例如共建中蒙俄經濟走廊產業園區，推動“經濟合作區+跨境鐵路”聯動發展，提升開放型經濟水平。

3.創新驅動：科技成果轉化與人才集聚效應顯現

內蒙古將加大研發投入，圍繞稀土新材料、現代煤化工、生物醫藥等領域實施重大科技專項，突破一批關鍵核心技術。同時，優化人才發展環境，通過“草原英才”工程、柔性引才機制等吸引高層次人才，建設呼包鄂烏創新走廊，形成“研發在中心、轉化在周邊”的協同創新格局。

結語：書寫中國式現代化內蒙古新篇章

2025年內蒙古“十五五”規劃已進入謀篇布局的關鍵階段。面對“雙碳”目標、區域協調發展、鄉村振興等多重任務，內蒙古需以生態優先、綠色發展為導向，以改革開放為動力，以科技創新為支撐，推動經濟高質量發展與生態環境高水平保護協同共進。通過筑牢生態安全屏障、構建現代能源體系、深化區域合作、培育新質生產力，內蒙古必將在中國式現代化進程中展現更大作為，為全國提供可復制、可推廣的“北疆經驗”。

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