江西省“十五五”規劃時期制造業高質量發展研究分析

引言

“十五五”時期(2026—2030年)是我國全面建設社會主義現代化國家的重要階段，也是江西省制造業實現高質量發展的關鍵窗口期。在全球產業鏈加速重構、區域競爭日益激烈、技術革命深刻變革的背景下，江西省作為中部工業大省和長江經濟帶重要節點，需把握機遇、應對挑戰，通過創新驅動、綠色轉型、數智融合、開放協同等路徑，推動制造業從規模擴張向質量躍升轉變，為全國老工業基地轉型提供“江西樣本”。

一、江西省制造業發展現狀與成就

1. 產業基礎與規模優勢

江西省制造業增加值占GDP比重達32%，規上工業企業突破1.8萬家，形成了以電子信息、有色金屬、裝備制造等為主導的產業體系。2022年，電子信息產業產值突破5000億元，占全省工業總產值的20%，南昌、贛州等地形成完整產業鏈;新能源產業規模達3000億元，新材料產業規模達2000億元，贛州稀土新材料產業在全國具有重要地位。此外，生態旅游與文化產業快速發展，生態旅游收入突破2000億元，文化產業增加值達1000億元，廬山、井岡山等景區成為全國知名旅游目的地。

2. 政策支持與戰略布局

江西省出臺了一系列支持制造業發展的政策，如《江西省“十四五”規劃綱要》《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃(2023—2026年)》，為行業發展提供了有力保障。同時，江西省地處長三角、珠三角和閩東南三角區交匯處，區位優勢明顯，生態環境優越，為綠色經濟發展提供了廣闊空間。

3. 數字化轉型與綠色發展

江西省大力推進制造業數字化轉型，省級層面加強政策供給和資金支持，遴選省級“數字領航”企業，推動企業開展數智化改造。截至2024年，全省累計上云企業數超43萬家，接入工業互聯網標識解析體系企業破萬家，每萬人擁有5G基站達27個。在綠色發展方面，江西省實施工業領域碳達峰行動，推廣綠色生產方式，創建省級綠色園區55個、綠色工廠346家，規上工業單位增加值能耗累計下降9.5%。

二、江西省制造業面臨的挑戰

1. 技術瓶頸與創新能力不足

據中研普華產業研究院的《深圳市“十五五”規劃高質量發展全景藍圖研究報告》分析，江西省在高端芯片、工業軟件、新材料等關鍵領域仍依賴進口，自主創新能力有待提升。例如，在航空復合材料、集成電路等領域，核心技術受制于人，導致產業鏈安全性和競爭力不足。

2. 產業結構有待優化

傳統產業占比較大，新興產業規模較小，產業結構有待進一步優化。雖然鋼鐵、食品等傳統產業通過技術改造延伸了產業鏈，但高端裝備、新材料等領域與國際先進水平仍存在差距，先進產能占比需進一步提升。

3. 區域發展不平衡

省內不同地區制造業發展水平差異較大，區域協同發展有待加強。贛南、贛西等地區產業基礎薄弱，產業鏈不完善，制約了全省制造業的整體競爭力。

4. 人才短缺與生態保護壓力

高端人才短缺問題突出，制約了科技創新和產業升級。同時，江西省生態環境優越，但生態保護壓力較大，需在發展中平衡生態與經濟的關系，避免因過度開發導致環境破壞。

三、江西省“十五五”時期制造業高質量發展的核心思路

1. 創新驅動：突破關鍵技術，提升自主創新能力

江西省將聚焦“創新驅動”，加強研發投入，推動制造業向高端化、智能化、綠色化發展。具體措施包括：

建設創新平臺：推動國家第三代半導體技術創新中心、贛南實驗室等重大創新平臺建設，支持企業、高校和科研機構組建創新聯合體，開展關鍵共性技術攻關。

引進高端人才：實施“人才強省”戰略，優化人才政策，吸引和培養一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊。

強化企業創新主體地位：鼓勵企業加大研發投入，支持“鏈主”企業牽頭組建產業鏈上下游企業共同體，協同開展技術創新和產業化協作。

2. 綠色轉型：建立綠色制造體系，推動可持續發展

江西省將推動制造業的綠色轉型，建立綠色制造體系，推廣綠色生產技術，實現可持續發展。具體措施包括：

實施碳達峰行動：嚴格實施節能審查、節能監察，開展節能診斷服務，加快節能降碳技術和裝備研發與推廣應用。

建設綠色工廠和園區：完善綠色制造標準體系和推進機制，開展綠色工廠梯度培育和分級管理，推動綠色園區低碳升級。

發展循環經濟：推動工業污廢資源化利用，提高資源利用效率，降低單位工業增加值能耗和碳排放強度。

3. 數智融合：加速數字化轉型，賦能中小企業

江西省將加速數字經濟與傳統產業的深度融合，建設“產業大腦”，培育工業互聯網平臺，賦能中小企業數字化轉型。具體措施包括：

推廣“產業大腦”應用：建設行業級工業互聯網平臺，推動設備上云與數據共享，創建智能制造示范工廠。

實施數智化改造：開展“千項技改、萬企升級”行動，推動傳統產業智能化改造，提升生產效率和產品質量。

培育新業態新模式：發展直播電商、社交商業、共享經濟等新業態，規范網約車、共享辦公等新模式，拓展數字經濟應用場景。

4. 開放協同：深化區域合作，提升區域競爭力

江西省將深化與長三角、粵港澳大灣區等地區的產業合作，推動區域協同發展，提升區域經濟一體化水平。具體措施包括：

加強產業協同：通過共建產業園區、共享創新平臺等方式，推動與長三角、粵港澳大灣區在電子信息、裝備制造等領域的深度合作。

優化營商環境：對照世界銀行營商環境新評估體系，持續優化提升市場化、法治化、國際化營商環境，吸引更多國內外企業投資江西。

推動國際合作：依托“一帶一路”節點，推動江西汽車、光伏等產品出口，提升國有外貿企業出口額占全省比重。

四、重點領域實施路徑

1. 優勢產業升級行動

中研普華產業研究院的《深圳市“十五五”規劃高質量發展全景藍圖研究報告》分析，江西省將重點發展電子信息、有色金屬、裝備制造等世界級先進制造業集群，推動傳統產業如紡織服裝、建材等的數字化轉型。具體案例包括：

電子信息產業：南昌高新區通過引進華為、中興等龍頭企業，形成完整產業鏈，計劃在“十五五”期間新增1000家電子信息企業，打造千億級產業集群。

有色金屬產業：贛州稀土集團通過技術創新和產業鏈延伸，推動稀土新材料產業發展，計劃新增10條稀土新材料生產線，年產值突破500億元。

2. 新興產業培育計劃

江西省將培育生命健康、新能源、航空航天等新興產業，布局儲能電池、氫能裝備、無人機全產業鏈等領域。具體措施包括：

新能源產業：加快推進年產5萬噸鋰電銅箔、年產600億米光伏用鎢絲等重大項目建設，推動新能源產業規模突破5000億元。

航空航天產業：支持江銅集團、江鎢控股集團等龍頭企業在高性能金屬材料、銅(鎢)基新材料等領域突破關鍵技術，打造世界級產業集群。

3. 民營企業國際化拓展

江西省將支持跨境電商綜試區升級，優化跨境物流與支付體系，建設海外倉，助力民營企業拓展國際市場。具體措施包括：

優化跨境服務：推廣“贛鄱數據湖”“云眼算力云平臺”等示范項目，推動民營企業數字化轉型覆蓋率達100%。

加強國際合作：依托比雷埃夫斯港等“一帶一路”節點，推動江西汽車、光伏等產品出口，提升國有外貿企業出口額占全省比重至30%。

五、政策保障與實施機制

1. 加大政策支持與資金投入

政府應加大對制造業的政策支持和資金投入，特別是對創新、綠色轉型、數字化轉型等領域的支持。具體措施包括：

財政投入：用好省級工業發展專項資金，逐年加大資金投入，支持重大科技基礎設施建設、關鍵技術攻關和數字化轉型。

稅收優惠：落實增值稅留抵退稅、先進制造業企業增值稅加計抵減等政策，推動制造業向高端化升級。

2. 推動產業協同與創新發展

江西省應加強與長三角、粵港澳大灣區等地區的產業協同，推動數字經濟與傳統產業的深度融合。具體措施包括：

建立協同機制：實施“鏈長+鏈主+基金+平臺”新模式，推動產業鏈與創新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。

培育創新生態：加強知識產權保護，完善科技成果轉化機制，推動科技與金融深度融合。

3. 注重人才引進與培養

江西省應加大對人才引進和培養的投入，通過優化人才政策、加強高校和科研機構建設等方式，吸引和培養高素質人才。具體措施包括：

優化人才政策：實施國家級人才創新創業、省“雙千計劃”等人才項目，對引進高層次人才按規定予以支持。

加強技能培訓：支持重新組建技師學院、技工學校，優化專業結構，重點培養省內主導優勢產業的高技能人才。

江西省在“十五五”時期的制造業高質量發展對于推動區域經濟一體化、提升全國制造業整體競爭力具有重要意義。通過創新驅動、綠色轉型、數智融合、開放協同等多方面的努力，江西省有望在“十五五”期間實現制造業的高質量發展，為全國制造業的發展提供示范。未來，江西省需繼續加強政策支持與資金投入，推動產業協同與創新發展，注重人才引進與培養，優化營商環境，激發市場活力，推動制造業向高端化、智能化、綠色化方向邁進。同時，江西省應積極探索新質生產力的發展路徑，培育新興產業，拓展國際市場，提升區域經濟的韌性和可持續性，為全面建設社會主義現代化國家貢獻江西力量。

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