2025年重慶省“十五五”規劃：戰略升級與體系重構

重慶“十五五”規劃是銜接國家重大戰略與地方發展需求的關鍵行動綱領，其核心定位可概括為“雙循環戰略支點”與“全球智能裝備創新中心”。規劃以“1+2+6+6”體系為框架，涵蓋1個總規劃、2個區域規劃、6個行業規劃及6個專項規劃，形成覆蓋交通、產業、生態、民生等領域的系統性布局。

一、市場分析：結構性機遇與競爭格局

1. 新能源汽車：從規模擴張到生態主導

重慶憑借“車路云一體化”國家試點，構建起涵蓋芯片、傳感器、路側單元的完整生態。永川區建成全國最大車路協同示范區，開放測試道路超1000公里，自動駕駛出租車單公里運營成本降至1.2元。市場呈現“高端化+全球化”趨勢，阿維塔品牌通過CHN技術生態聯盟實現操作系統代碼自主率75%，出口歐洲單價較傳統燃油車提升40%。

2. 集成電路：垂直整合與國產替代

產業從“單點突破”轉向“全鏈自主”，形成“芯片設計—晶圓制造—封裝測試—智能終端”模式。安意法、芯聯微電子等項目推動12英寸晶圓產能擴張，本地配套率從30%提升至60%;華潤微電子功率半導體、西南鋁航空級鈦合金等材料實現國產替代，戰略性新興產業增加值占規上工業比重達34.6%。

3. 低空經濟：萬億級藍海市場

重慶搶灘低空經濟先機，打造涵蓋無人機、eVTOL、通用航空的產業生態圈。政策層面出臺專項扶持計劃，規劃建設50個起降點，吸引大疆、億航等頭部企業布局;應用場景拓展至物流、旅游、應急救援，例如潼南建成全國首個丘陵地貌無人農場集群，水稻種植綜合機械化率提升至82%。

4. 能源轉型：綠色安全雙輪驅動

能源結構加速向“清潔低碳”轉型，煤炭消費占比從55%降至40%，天然氣提升至20%，非化石能源占比達25%。外部通道建設強化供應安全，“疆電入渝”特高壓工程年輸電360億千瓦時，頁巖氣產量穩居全國第一;內部創新推動效率提升，虛擬電廠聚合容量超200萬千瓦，V2G電動汽車接入量達50萬輛，形成“源網荷儲”協同體系。

二、未來趨勢：五大維度塑造新格局

據中研普華研究院《重慶省“十五五”規劃研究報告》顯示：

1. 產業升級：新質生產力主導增長

到2030年，智能網聯新能源汽車產量預計突破300萬輛，占全國15%;集成電路產業規模達1200億元，AI手機、AI PC等終端產品出貨量占比超60%。空天信息、生物制造等未來產業加速布局，例如中石化PEM電解槽項目推動綠氫制甲醇規模化應用，銅鑼峽儲氣庫調峰能力達40億立方米。

2. 開放深化：制度型開放引領西部

自貿試驗區將培育237項制度創新成果，“一單制”提單數量累計達1.5萬單;駐渝外國領事機構增至18家，國際組織分支機構達8家。跨境金融創新提速，年跨境人民幣結算量達3500億元，中新國際數據通道實現“數據不出境，算力通全球”模式，游戲渲染等算力服務出口增長300%。

3. 區域協同：渝西地區崛起為戰略支點

渝西地區將實施“先進制造業跨越計劃”，承接主城產業轉移，打造萬億級智能裝備產業帶。基礎設施互聯互通加速，璧山機場進入建設倒計時，軌道交通27號線、重慶生命科技城等項目推動渝西融入主城“半小時經濟圈”;公共服務一體化提升吸引力，例如永川區引入重慶醫科大學附屬醫院，江津區建設西部職教基地。

4. 綠色轉型：低碳技術重塑產業邏輯

能源領域，抽水蓄能裝機達360萬千瓦，煤電靈活性改造最小技術出力降至30%;交通領域，LNG重卡占比達30%，新能源汽車超充站覆蓋所有鄉鎮;工業領域，建成400家綠色工廠，單位GDP能耗較2020年下降19%。碳市場擴容推動企業轉型，全國碳市場納入更多行業后，重慶火電企業通過綠電交易、CCER開發實現經濟性與減排雙贏。

5. 人才集聚：教育科技人才一體化發展

基礎教育優勢持續鞏固，學前教育普惠率超90%，義務教育優質均衡區縣創建率達80%;高等教育補短板提速，重慶大學、西南大學等高校新增人工智能、集成電路等前沿學科，軟件從業人員突破50萬人。人才政策創新吸引高端要素，例如對國家級科技人才給予最高1000萬元科研經費支持，青年創新人才、卓越工程師等群體培養規模分別達100人、6萬人以上。

重慶“十五五”規劃以“雙核驅動”為戰略主線，通過產業升級、開放深化、區域協同、綠色轉型與人才集聚五大路徑，構建起“內陸開放高地+全球智能裝備創新中心”的雙輪發展模式。在“雙碳”目標與數字經濟浪潮下，重慶正從“山城”向“智造重鎮”“開放樞紐”躍遷，為中國式現代化提供內陸城市轉型的示范樣本。

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