2050年氫能將成為中國終端能源主體 我國氫能產業區域發展特征

• 2019年7月3日 YaoEnHua來源：國際新能源網 1035 66
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隨著全球能源加速向低碳化、智能化轉型，氫能和燃料電池的開發利用技術已成為新—輪世界能源技術變革的重要方向和戰略制高點。中國氫能產業也快速發展，很多地區已實現小規模氫能全產業鏈的示范應用，但我國至今還缺少對氫能產業的清晰定位和系統性的研究。“白皮書的發

6月26日，《中國氫能及燃料電池產業白皮書》(以下簡稱白皮書)在山東濰柴發布。

隨著全球能源加速向低碳化、智能化轉型，氫能和燃料電池的開發利用技術已成為新—輪世界能源技術變革的重要方向和戰略制高點。中國氫能產業也快速發展，很多地區已實現小規模氫能全產業鏈的示范應用，但我國至今還缺少對氫能產業的清晰定位和系統性的研究。“白皮書的發布，標志著中國的氫能源產業開始進人正常規劃軌道。”山東省副省長、中國工程院院士凌文在會上指出。

對這—有里程碑式意義的成果，國家科學技術部原部長、中國科學院院士徐冠華認為:“白皮書立足我國能源轉型實際，融合國內外氫能發展的典型經驗，系統研究了我國氫能及燃料電池全產業鏈的發展現狀以及存在的問題，研究內容翔實豐富，研究過程扎實有效，研究方法系統得當，并提出了針對性的政策建議，為我國氫能產業的發展、指導政策的制定，提供了重要參考。”

“氫是清潔低碳、安全高效的二次能源載體，但很少用于能源，目前主要用于化工原料。”中國氫能聯盟專家委員會主任余卓平在會上指出，氫能是實現能源體系多品種大范圍互聯互補的重要途徑，有助于優化能源結構、促進能源革命、應對氣候變化。

“在電力領域，氫能可有效彌補電能存儲性差的短板，有力支撐高比例可再生能源發展;在油氣領域，氫作為燃料可降低油氣依賴，保障能源安全，并徹底實現交通終端用能清潔化;在煤炭領域，氫能是煤炭清潔高效利用的重要途徑，實現原料和燃料的合力配比，保障能源轉型的平穩過渡。”余卓平同時指出，中國是全球第—產氫大國，初步評估現有工業制氫產能為2500萬噸/年。

余卓平直言，盡管能源與制造大型骨干企業加速布局氫能及燃料電池，但與發達國家相比，中國在氫能自主技術研發、裝備制造、基礎設施建設等方面仍有—定差距。“應以交通領域為突破口，兼顧能源、工業、建筑以及軍用領域發展。”

根據白皮書預測，到2050年，氫能將在中國終端能源體系中占比接近10%，氫氣需求量接近6000萬噸，可減排約7億噸二氧化碳;交通運輸領域用氫2458萬噸，相當于減少約8357萬噸原油，約占2018年我國石油進口總量的18%;工業、建筑等領域用氫3480萬噸，相當于減少約1.7億噸標準煤，約占2018年我國煤炭總消耗量的6.5%。屆時，氫能將與電力協同互補，共同成為中國終端能源體系的消費主體，累計拉動33萬億元經濟產值。

我國氫能產業區域發展特征

近兩年，我國氫能及燃料電池產業發展火熱，2019年政府工作報告明確提出“推動充電、加氫等設施建設”。各地方政府紛紛發布相關產業規劃，資本大量進入，氫能產業迎來一輪投資熱潮，中國氫能產業迎來前所未有的發展機遇。但氫能及燃料電池產業鏈復雜、技術門檻較高、標準不完善，產業化落地仍然存在諸多問題，為地方政府發展布局氫能及燃料電池產業帶來不確定性。

為了引導地方政府能夠理性思考、科學布局、有序推動氫能及燃料電池產業發展，賽迪顧問系統梳理了氫能及燃料電池產業發展現狀，分析了我國主要城市氫能產業現狀及資源稟賦，從產業基礎、產業環節、產業要素、潛在市場等方面綜合考慮，建立一套體現系統性、科學性、可操作性的綜合評價體系，對全國主要城市(不含縣級市)進行綜合評估，最終形成《氫能產業發展潛力城市100強》。旨在通過了解城市產業發展特點，分析氫能產業發展潛力，幫助地方政府科學合理決策，助力我國氫能產業健康有序發展。

根據《氫能產業發展潛力城市100強》，我們發現氫能產業區域發展有以下幾個特征。

分布特征——東多西少，沿海向內陸呈階梯狀分布。從百強城市的區域分布看，主要集中在東南部沿海地區，西部及東北部地區分布較少，由沿海向內陸逐漸呈階梯狀分布。東南沿海地區在氫能資源、技術、人才等方面都較為突出，氫能產業發展較早，且近兩年發展速度較快，百強城市中有半數以上城市集中在山東、江蘇、浙江、福建，廣東五個沿海省份，其中，排名前30的城市，山東、廣東、江蘇各占4位。

城市特征——強省強市，經濟發達省市占比較大。從城市的分布特征看，百強城市多為經濟發展較好的城市。氫能發展對資金需求旺盛，目前已經在建的臺州、如皋、武漢經開區等地的氫能小鎮投資額都超百億元。進入百強城市數量超過10個(含)以上的三個省份，江蘇省、山東省、浙江省2018年GDP總量均超過5萬億元。百強榜單中排名前十的城市GPD總量均大于7500億元，其中有七個城市GDP總量達超過萬億元。

產業特征——規劃先行，部分省市氫能產業雛形已現。從氫能產業發展潛力百強市的發展特征來看，大部分省市已經發布相關產業發展規劃。氫能產業鏈條長，涉及的產業環節多，需要政府統籌規劃，結合自身的優勢，通過多個環節來推動產業發展。排名前十位的城市如武漢、上海、蘇州、北京、佛山等，都將發展氫能提升到產業戰略布局的高度，相繼出臺了相關舉措來支持氫燃料電池汽車的發展，通過搶先布局已經完成了初期的產業培育，產業鏈雛形已現。

根據以上特征，我們提出幾點發展建議。

第一，搶先布局，尋求差異發展。找準本地區優勢，結合本地區資源、產業鏈、工業基礎、人才等方面的優勢，尋找氫能產業鏈重點發力環節，實現產業高質量發展。新能源資源豐富的地區，可優先發展制氫、儲運、分布式應用;傳統化工優勢地區，應合理利用工業廢氫、復合利用氫能發電;傳統制造業優勢地區，可轉型燃料電池、氫燃料電池汽車等新制造領域。

第二，全局統籌，做好頂層設計。做好頂層設計，理清本地區產業發展思路，促進氫能產業與現有優勢產業充分結合，實現產業協調發展;制定詳細的產業支持政策和行動計劃，發展高新技術、扶持重點企業、培育新興市場、聚集關鍵人才等，推動產業持續發展。地方政府應牽頭組建研發中心，開展產、學、研共建;積極推動氫能與光伏、風力等新能源發電結合，有效提高新能源發電利用效率;加大氫能用戶側儲能示范應用，有效緩解高用電負荷時重點用電單位電力供應。

第三，科學論證，健全產業監管。在推動氫能產業發展的同時，應避免地方投資過熱，加強行業產能的監管。引導相關企業合作，避免惡性競爭。建議地方政府建立投資、產能統計制度，防止過剩投資;組建行業協會，規范市場行業秩序;建立檢測平臺，制定相關標準。

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