探索完善林業碳匯交易助推生態林產業發展路徑 林業行業"十四五"發展規劃指導

• 2022年3月5日 ZhouXun來源：互聯網 260 9
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結合全面建立林長制責任體系和國家森林城市建設工作，在制定完善林長制考核制度和《國家森林城市評價指標》國家標準時，考慮將林業碳匯納入評價指標，同時探索生態產品資產證券化路徑和模式。

林業是指保護生態環境保持生態平衡，培育和保護森林以取得木材和其他林產品、利用林木的自然特性以發揮防護作用的生產部門，是國民經濟的重要組成部分之一。林業在人和生物圈中，通過先進的科學技術和管理手段，從事培育、保護、利用森林資源，充分森林的多種效益，且能持續經營森林資源，促進人口、經濟、社會、環境和資源協調發展的基礎性產業和社會公益事業。

探索完善林業碳匯交易助推生態林產業發展路徑

國家林業和草原局去年11月在“關于探索完善林業碳匯交易助推生態林產業發展路徑的建議”復文中表示，將完善財稅激勵、市場交易規則及政策，結合全面建立林長制責任體系和國家森林城市建設工作，在制定完善林長制考核制度和《國家森林城市評價指標》國家標準時，考慮將林業碳匯納入評價指標，同時探索生態產品資產證券化路徑和模式。

這份《中國特色生態文明建設與林業發展報告(2020~2021)》建議，盡快研究制定森林草原事業的碳達峰、碳中和目標，協調推動國內減排、碳匯增加雙重目標。在《環境影響評價法》等法律框架和現有能源產業技術規范下，明確與碳達峰、碳中和相關的森林草原事業評估方法和技術手段，確保碳達峰、碳中和階段性目標完成情況能夠得到科學的界定。

目前中國森林的單位面積蓄積量仍然低于世界平均水平，森林生態系統的穩定性仍然欠缺，需要持續的資金投入來保障森林的撫育經營。中國部分退耕還林還草地區生態基礎仍然較為薄弱。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年林業行業深度分析及“十四五”發展規劃指導報告》顯示：

林業行業"十四五"發展規劃指導

林業在我國的國民經濟中占有十分重要的地位。林業作為我國國民經濟的一個生產部門，主要的職務是采伐、經營、培育森林。森林能夠給人們創造很多的林副產品和很多木材，這些都是我國各個產業的基本原材料，一部分能夠給人們提供必需的生活用品，一部分能夠給國家提供必要的生產資料。除了上述的作用外，森林還有一定的生態價值，例如可以防止水土流失、含蓄水源、保護水利農田不受到破壞，從這方面來看，著對于農業的生產經營有很大的好處，對于農業經濟的健康持續發展有著十分大的作用。

綜上來看，林業部門和經濟各個部門的聯系十分密切，林業發展的速度和規模往往受經濟再擴大生產需求的影響。但是林業在促進我國交通、工業、農業以及整個國民經濟發展的同時，也會在一定程度上制約我國的經濟命脈。林業在國民經濟中的地位主要體現在它對我國社會主義再擴大生產的作用、它所提供的產品的質量和數量及效能高低上。

當前我國林業國際合作面臨的形勢相當復雜，任務更加艱巨。從國際上看，合作與斗爭并存，林業議題不斷涌現;生態與民生問題交織，林業成為國際合作的重點和熱點;在解決錯綜復雜的全球性挑戰中，林業既是治理的對象，又是解決問題的抓手;我國林業發展成就舉世矚目，同時資源保護壓力日增，國際上贊譽和指責并存。從國內林業發展新要求看，全方位對外開放格局為林業國際合作提供了廣闊空間，發展生態林業和民生林業需要不斷深化林業國際合作，推進林業產業可持續發展需要繼續利用國際資源和國際市場。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家發改委、國家經濟信息中心、國務院發展研究中心、國家海關總署、全國商業信息中心、中國經濟景氣監測中心、中國行業研究網、國內外相關報刊雜志的基礎信息以及林業專業研究單位等公布和提供的大量資料。

更多行業調研分析，可點擊查閱中研普華研究報告《2022-2027年林業行業深度分析及“十四五”發展規劃指導報告》。

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  2022-2027年林業行業深度分析及“十四五”發展規劃指導報告

  林業是指保護生態環境保持生態平衡，培育和保護森林以取得木材和其他林產品、利用林木的自然特性以發揮防護作用的生產部門，是國民經濟的重要組成部分之一。林業在人和生物圈中，通過先進的科學...

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