唐山:到2025年廢鋼鐵等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4330萬噸

• 2022年11月24日 LiuMingYue來源：唐山市人民政府 1007 64
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據(jù)唐山市人民政府11月24日消息，《唐山市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》近日印發(fā)。按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局頒布的《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》(2021年第40號)要求，對從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源

唐山:到2025年廢鋼鐵等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4330萬噸

據(jù)唐山市人民政府11月24日消息，《唐山市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》近日印發(fā)。按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局頒布的《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》(2021年第40號)要求，對從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法，依照3%的征收率計(jì)算繳納增值稅;對符合條件的廢鋼加工企業(yè)享受增值稅即征即退30%的優(yōu)惠政策。

到2025年，唐山市全市廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本完備，廢舊物資加工利用總水平居全省首位，廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃等主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4330萬噸。廢鋼鐵再生利用和機(jī)電再制造領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，把唐山建設(shè)成為國內(nèi)一流的廢舊物資循環(huán)利用示范城市。具體包括以下方面：

——回收加工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。充分發(fā)揮陸海交通優(yōu)勢，延伸回收觸角，構(gòu)建起覆蓋市域、輻射“三北”和長江流域部分省市以及相關(guān)國家(地區(qū))的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。

——產(chǎn)業(yè)聚集程度進(jìn)一步增強(qiáng)。建設(shè)一批規(guī)模效益顯著、專業(yè)特色突出、綜合競爭力較強(qiáng)的廢舊物資循環(huán)利用基地和產(chǎn)業(yè)集群，“散亂污”狀況明顯改觀，聚集化、規(guī)模化、規(guī)范化、信息化水平大幅提升。

——加工利用能力進(jìn)一步提升。全市廢舊物資加工利用產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到3878萬噸，加工利用產(chǎn)值達(dá)到1840億元，努力提高再生資源對原生資源的替代比例，其中鋼鐵企業(yè)廢鋼比達(dá)到30%以上，再生利用對資源安全的支撐作用進(jìn)一步凸顯。

——自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的再生資源循環(huán)利用專利技術(shù)和裝備，部分關(guān)鍵共性技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。廢舊物資循環(huán)利用骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到5%以上，創(chuàng)新水平顯著提升。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。政府服務(wù)和行業(yè)自律能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制逐步健全，吸引社會資本環(huán)境更加優(yōu)化，形成有利于廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境。

中鋼協(xié)表示，下一階段，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快落實(shí)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

加快推進(jìn)“基石計(jì)劃”和以推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅為主攻方向的鋼鐵應(yīng)用拓展計(jì)劃落實(shí)落地，加強(qiáng)上下游領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)合作，不斷提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性和穩(wěn)定性。推動國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)、境外權(quán)益鐵礦、廢鋼資源回收利用等各項(xiàng)工作有序開展，提升鋼鐵行業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。緊盯下游用鋼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的需求變化，關(guān)注戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等增量需求，推動高端、綠色鋼鐵材料在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的應(yīng)用。

未來廢鋼行行業(yè)市場發(fā)展展望

鋼鐵行業(yè)順應(yīng)我國進(jìn)入新發(fā)展階段的新要求，由增量發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪可踔翜p量發(fā)展階段，積極應(yīng)對國內(nèi)外需求形勢變化，同時(shí)面臨“雙控”“雙碳”的壓力，整體呈現(xiàn)出“減量提質(zhì)”的特征，全年鋼產(chǎn)量10.33億噸，同比降幅3.0%;中鋼協(xié)會員企業(yè)實(shí)現(xiàn)全年?duì)I業(yè)收入6.93萬億元，同比增長32.68%，利潤總額3524億元，同比增長59.67%，均創(chuàng)歷史最高水平。

目前，社會廢鋼鐵發(fā)生量已接近2億噸，為廢鋼循環(huán)利用量的逐年增長提供了保障。按照我國鋼鐵產(chǎn)品報(bào)廢周期為8~30年估算，“十四五”期間除報(bào)廢車輛、機(jī)械裝備等之外，橋梁、房屋、軍工設(shè)備、煤礦用鋼等更新?lián)Q代加速，都將推動廢鋼鐵供應(yīng)量進(jìn)一步上升。

從事廢鋼回收、加工、貿(mào)易的企業(yè)可以選擇簡易計(jì)稅，開具3%增值稅發(fā)票。對于符合工信部廢鋼鐵加工準(zhǔn)入的企業(yè)，由于可以享受即征即退政策，所以，在一定程度上可以接受3%增值稅發(fā)票，并開具13%銷項(xiàng)發(fā)票，增值稅增值部分可享受即征即退。

近年來，我國廢鋼行消費(fèi)量持續(xù)增長，從0.93億噸增長至2.6億噸。進(jìn)口方面，國內(nèi)廢鋼進(jìn)口量基本呈逐年遞減的趨勢，2019年廢鋼進(jìn)口量受政策影響降幅尤為明顯，全年進(jìn)口僅為18萬噸，降幅達(dá)86.57%，是近10年廢鋼進(jìn)口量最少的一年，到2020年我國廢鋼進(jìn)口量進(jìn)一步減少至2.7萬噸。

但是對于鋼廠而言，由于成材銷售是開具13%的銷項(xiàng)發(fā)票，如果進(jìn)項(xiàng)發(fā)票為3%，增值稅增加明顯，鋼廠成本勢必增加，或通過壓低廢鋼采購價(jià)格來轉(zhuǎn)移。

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