我國出臺15方面政策舉措推動邊(跨)境經濟高速發展 2023中國邊境經濟合作區行業分析

• 陳澤芳 2023年3月22日 來源：新華網 互聯網 1131 73
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當前邊境經濟合作區正處在加快發展和轉型升級的重要戰略機遇期，邊境經濟合作區在發展中仍存在發展模式比較單一、基礎設施相對薄弱、發展空間不足、管理體制機制有待規范等方面的問題和不足。商務部的數據顯示，邊境經濟合作區行業共實現地區生產總值433億元，工業總產5

當前邊境經濟合作區正處在加快發展和轉型升級的重要戰略機遇期，邊境經濟合作區在發展中仍存在發展模式比較單一、基礎設施相對薄弱、發展空間不足、管理體制機制有待規范等方面的問題和不足。商務部的數據顯示，邊境經濟合作區行業共實現地區生產總值433億元，工業總產值567億元，進出口總額143億美元，實際利用外資金額5.6億美元。

據了解，商務部日前印發了《國家級經濟技術開發區和邊境經濟合作區“十二五”發展規劃》，規劃提出“十二五”期間邊境合作區總體發展目標為地區生產總值年均增長20%，邊境經濟合作區行業達到980億元;實際利用外資年均增長14%，達到8億美元;稅收收入年均增長17%，達到90億元;人均地區生產總值達到33萬元。

同時，在共建“一帶一路”推動下，沿邊地區與周邊國家合作交流取得一系列成果，在互聯互通、投資貿易、口岸通關、文化旅游、科教文衛、邊境管理等領域的務實合作日益深入，在推動構建周邊命運共同體方面邁出堅實步伐。為提升邊境(跨境)經濟合作區發展水平、促進邊境貿易創新發展、穩邊安邊興邊作出積極貢獻。

我國出臺15方面政策舉措推動邊(跨)境經濟合作區高質量發展

中國邊境經濟合作區行業進入新發展階段，推動區域協調發展既是解決發展不平衡問題的內在要求，也是構建新發展格局的重要途徑，要尊重經濟規律、尊重實際，因地制宜、分類指導，統籌發展和安全，中國邊境經濟合作區行業努力形成區域間彼此協調、國內國際雙循環相互促進的整體發展新優勢。沿邊開發開放要在區域協調發展中發揮更大作用，需要有新定位新使命，以更好激發高質量發展潛力。

商務部聯合中央編辦、外交部、國家發展改革委等16部門近日印發《關于服務構建新發展格局 推動邊(跨)境經濟合作區高質量發展若干措施的通知》。通知指出，邊境經濟合作區、跨境經濟合作區是我國深化與周邊國家和地區合作、推進高質量共建“一帶一路”的重要平臺，也是沿邊地區經濟社會發展的重要支撐。通知要求，將邊(跨)境經濟合作區建設成為集邊境貿易、加工制造、生產服務、物流采購于一體的高水平沿邊開放平臺，促進興邊富民、穩邊固邊。

通知明確了5類15方面政策舉措：

一是完善功能布局，包括研究推動新設和擴區調區、加強與口岸及相關開放平臺聯動等;

二是拓展國際合作，包括暢通跨境物流和資金流、高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)、支持地方參與國際經貿合作等;

三是支持產業創新發展，包括做強做優邊境貿易、延伸完善沿邊特色產業鏈供應鏈、加大對承接產業轉移的支持力度、前瞻布局中高端產業和新興業態等;

四是優化要素供給，包括統籌各類財政資源支持、加大金融支持力度、優化用地和用能管理、加強人才隊伍建設等;

五是完善體制機制，包括建立健全工作協調機制、優化管理體制等。

根據中研普華產業研究院的《2021-2026年中國邊境經濟合作區行業發展前景及投資風險預測分析報告》顯示：

黨的十八大以來，黨中央、國務院出臺了關于沿邊開發開放的一系列政策舉措，設立沿邊重點開發開放試驗區，促進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、跨境旅游合作區等平臺高質量發展，推動沿邊地區融入共建“一帶一路”大局。2020年，沿邊地區國內生產總值較2012年大幅增長，居民收入與消費水平明顯提升。

——因地制宜，循序漸進。根據邊合區的區位優勢和相領國家經濟、社會和文化特點，大力吸引國內外資金和技術，著力發展特色產業，延伸配套產業鏈，積極發展邊境貿易和商貿旅游，優化綜合投資環境，完善區域功能定位，逐步推進邊合區的建設。

——科學規劃，合理布局。綜合考慮產業發展、基礎設施和交通物流條件以及資源、市場、人力等因素，統籌國內國外兩個市場、兩種資源，整合區域國際合作、對外貿易、“走出去”、產業平臺建設以及國際通道建設，對邊全區的設立、布局、市場和產業進行統籌規劃。

——發揮優勢、疊加功能。充分發揮自身優勢，在完善口岸、通道建設的基礎上，疊加物流、倉儲、生產服務、境外資源合作開發等功能。

——體制高效，機制創新。堅持精簡、高效的管理體制，樹立親商、務實的服務理念，推行行政管理標準化，規范管理程序，完善管理制度，不斷提高管理水平和服務質量。

——加強合作擴大開放。堅持“引進來”和“走出去”相結合，統籌國內與國際合作合作，促進邊境經濟合作區與內陸腹地優勢互補和聯動發展。充分利用多雙邊機制，廣泛開展與周邊國家的經濟技術合作。

邊境經濟合作區行業研究報告中的行業數據分析以權威的國家統計數據為基礎，采用宏觀和微觀相結合的分析方式，利用科學的統計分析方法，在描述行業概貌的同時，對邊境經濟合作區行業進行細化分析，重點企業狀況等。報告中主要運用圖表及表格方式，直觀地闡明了行業的經濟類型構成、邊境經濟合作區行業規模構成、經營效益比較、供需狀況等，是企業了解行業市場狀況必不可少的助手。

更多邊境經濟合作區市場調研消息,可以點擊查看中研普華產業研究院的《2021-2026年中國邊境經濟合作區行業發展前景及投資風險預測分析報告》。

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