我國產業(yè)園區(qū)有很強的地域特點,不同地區(qū)的園區(qū)有各自的發(fā)展重點和發(fā)展目標。在經濟水平比較高的城市如北京、上海、廣州等重點發(fā)展的是基因工程藥物和生物醫(yī)學工程產品,著力推進現代中藥產業(yè),加快推進化學合成創(chuàng)新藥物發(fā)展,積極發(fā)展生物技術研發(fā)。在自然資源比較豐富
欲了解更多生物醫(yī)藥產業(yè)園行業(yè)的未來發(fā)展前景,可以點擊查看中研普華產業(yè)院研究報告《2022-2027年中國生物醫(yī)藥產業(yè)園行業(yè)市場競爭格局分析及發(fā)展趨勢預測研究報告》。
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生物醫(yī)藥產業(yè)是將現代生物技術與各種形式的新藥研發(fā)、生產結合,以及與疾病預防、診斷和治療相結合形成的產業(yè),包括化學原料藥、化學制劑、中藥(飲片、中成藥)、生物制藥、醫(yī)療器械等細分領域。生物醫(yī)藥產業(yè)鏈從大的角度看,可劃分為基礎理論、技術研究、新產品開發(fā)、中試放大、生產制造及營銷上市等幾個環(huán)節(jié)。特殊的是,生物醫(yī)藥產業(yè)由于牽涉到人的生命安全和疾病治療效果,又有臨床試驗、上市前審批與上市后監(jiān)管三個重要環(huán)節(jié)。
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近年來,隨著基因組學、生物信息學、轉基因技術、干細胞和克隆技術、生物芯片技術、細胞治療技術等一系列新興技術的發(fā)展,為促進我國生物藥物研發(fā)提供了許多新的途徑和思路,生物醫(yī)藥技術已經成為整個醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展最為重要的技術推動力。據相關統計,全球研制中的生物藥物超過2200種,其中1700余種已進入臨床試驗。世界藥物銷售額前三十名中有三分之一是生物藥物,此外,全球免疫類藥物總銷售額的79%、腫瘤類藥物銷售總額的35%都是生物藥物。生物藥物品種數量的迅速增加表明,21世紀世界醫(yī)藥生物技術的產業(yè)化正逐步進入投資收獲期,全球生物醫(yī)藥產業(yè)將進入快速增長期。
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生物醫(yī)藥產業(yè)作為我國確定的七大戰(zhàn)略新興產業(yè)之一,也具有巨大的現實意義和經濟意義。一方面,作為重要的產業(yè),生物醫(yī)藥領域和化工等基礎制造業(yè)息息相關,提升生物醫(yī)藥產業(yè)的整體發(fā)展水平,對促進上下游產業(yè)、帶動化工等傳統行業(yè)轉型升級也有著巨大促進作用;另一方面,加快發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè),將進一步滿足我國人民不斷增長的衛(wèi)生健康服務需求。
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一、地方政府支持、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
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我國產業(yè)園區(qū)的發(fā)展,離不開政府在資金投入和政策方面的大力支持。從園區(qū)的設計到公共平臺建設、招商引資再到維護園區(qū)正常運轉、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、推進科技成果轉化。可以說,政府是生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)的堅實后盾,其作用主要體現在:
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(1)保護投資者權益:投資者的資產、財產權利以及其它合法權益受法律保護:政府有責任維護市場競爭秩序,禁止企業(yè)之問的惡性競爭。企業(yè)和其它市場主體的商業(yè)秘密受法律保護。
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(2)規(guī)范政府行為:主要表現在依法行政,規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法檢查:政府部門實行信息公開,行政事業(yè)性收費項目、范圍、標準和手續(xù)公開;推行重大決策聽證制度。
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(3)保護知識產權:資助企業(yè)申請專利、培訓專利管理人員和健全企業(yè)專利管理機構;提供專利實施資金和專利質押貸款,促進優(yōu)秀專利技術產業(yè)化。
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二、結合當地特點、走專業(yè)化發(fā)展道路
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我國產業(yè)園區(qū)有很強的地域特點,不同地區(qū)的園區(qū)有各自的發(fā)展重點和發(fā)展目標。在經濟水平比較高的城市如北京、上海、廣州等重點發(fā)展的是基因工程藥物和生物醫(yī)學工程產品,著力推進現代中藥產業(yè),加快推進化學合成創(chuàng)新藥物發(fā)展,積極發(fā)展生物技術研發(fā)。在自然資源比較豐富的地方。如長春、長沙、昆明等地則重點圍繞種質資源、基因資源的保護與可持續(xù)開發(fā)利用。重點發(fā)展生物農業(yè)、生物醫(yī)藥,加快發(fā)展生物資源產業(yè)和生態(tài)產業(yè),逐步形成創(chuàng)新體系完善、產業(yè)特色鮮明、布局合理的國家綜合性生物產業(yè)研發(fā)、生產和出口基地。
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三、堅持科技創(chuàng)新、打造公共服務平臺
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1、建設生物醫(yī)藥孵化器
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各個園區(qū)為了提高自身的創(chuàng)新能力和科技成果轉化能力都從研發(fā)、生產和流通三個環(huán)節(jié)建立平臺,已形成完整的產品生產渠道。
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生物醫(yī)藥研發(fā)孵化平臺能提供實驗室、中試車間和包括儀器分析檢測中心、信息情報中心、試劑采購中心等組成部分的專業(yè)技術平臺,為生物醫(yī)藥項目提供研發(fā)和孵化服務。
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生物醫(yī)藥制造平臺擁有基礎設施完善的土地和高標準的工業(yè)廠房供投資企業(yè)選擇。同時有效利用入區(qū)企業(yè)的產能,積極協助入區(qū)企業(yè)承接國際醫(yī)藥制造外包業(yè)務。
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生物醫(yī)藥貿易物流平臺能提供倉儲、配送等設施.滿足生物醫(yī)藥企業(yè)對物流的需求。通過醫(yī)藥產品和技術交易市場的建設,為生物醫(yī)藥企業(yè)提供技術貿易、產品貿易和市場開拓等服務。
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2、建設投融資服務平臺
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(1)成立基地中小企業(yè)擔保中心。基地擔保公司作為區(qū)內唯一的擔保機構,由財政部門出資創(chuàng)辦。因區(qū)財政為擔保中心注入的擔保資本十分有限,而中小企業(yè)融資需求量很大,僅靠財政注入的擔保資本遠遠不夠。可以在原有基礎上成立生物醫(yī)藥產業(yè)促進中心,建立資本金補充和多層次風險分擔機制,拓寬擔保中心的資金來源和融資渠道,擴大資本金規(guī)模。在擔保資金的籌集上政府可以從實際出發(fā)出臺相應政策,引進民營資本作為擔保中心的投資主體。同時。將擔保公司的政策性擔保業(yè)務和商業(yè)性擔保業(yè)務分離,在其內部分別實施管理。還可以充分利用國家中小企業(yè)發(fā)展基金,劃撥專項財政資金,以增資擴股,使更多的中小企業(yè)及時得到資金支持,從而有效地緩解中小企業(yè)融資難的問題。
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(2)建立擔保補償機制。擔保業(yè)具有高風險性,這個行業(yè)由于存在政府限價及政府導向目標等因素。導致擔保業(yè)風險和收益不對稱。收益的不對稱表現在,政策性擔保機構為中小企業(yè)融資,促進了中小企業(yè)發(fā)展,實現就業(yè)增加、稅收增長和產業(yè)結構優(yōu)化升級,而政策性擔保機構自身的收益卻是微乎其微。因此,需要政府設立信用擔保風險基金。建立擔保風險補償的長效機制,在發(fā)生合理風險的情況下。以風險基金對政策性擔保機構進行補償。
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(3)加強信用體系建設。由于中小企業(yè)的產生與退出相對頻繁。再加上管理制度不健全,財務報表人為失真多,信用信息不對稱。給擔保機構的運作和銀行信貸資金的管理和監(jiān)督造成了極大的困難。應該通過建立基地中小企業(yè)信用促進會.采取信用評價、檔案建立、信息收集及反饋、會員監(jiān)督等措施,篩選受保企業(yè)和項目,合理確定中小企業(yè)信用擔保服務對象,引導企業(yè)自警自律,依法經營,營造中小企業(yè)誠實守信的誠信環(huán)境,加快基地中小企業(yè)信用建設,完善中小企業(yè)信用體系。
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