2021-2023年黃金產業重要政策動態

• 洪前進 2024年5月23日 來源：互聯網 1247 81
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工信部發布的《關于促進黃金行業持續健康發展的指導意見》以及《關于推進黃金行業轉型升級的指導意見》分別對“十二五”期間和“十三五”期間的黃金產量作出明確規定，到2020年末，黃金產量達到500噸(力爭達到550噸)，新增黃金產能125噸，淘汰落后產能40噸，黃金年生6

2022年，在地緣政治危機、全球疫情持續、世界經濟放緩、通貨膨脹加劇等因素支撐下，黃金價格處于歷史較高水平，倫敦現貨黃金年平均價格為1800.09美元/盎司，較2021年同期的1798.61美元/盎司上升0.08%，基本持平。2022年，上海黃金交易所Au9999黃金全年加權平均價格為390.58元/克，較2021年同期的373.66元/克上升4.53%。主要受人民幣匯率影響，國內黃金價格較國際黃金價格更為堅挺。

2022年，全球央行外匯儲備多元化成大趨勢，繼續維持對黃金的凈買入。中國人民銀行于11月、12月連續增持黃金，合計增儲62.21噸，截至2022年底，我國黃金儲備達到2010.53噸。

據中國黃金協會最新統計數據顯示：2023年，我國國內原料黃金產量為375.155噸，同比增長0.84%，其中，黃金礦產金完成297.258噸，有色副產金完成77.897噸。另外，2023年進口原料產金144.134噸，同比增長14.59%，總計全國共生產黃金519.289噸，同比增長4.31%。

圖表：2021-2023年國內原料黃金產量

數據來源：中國黃金協會

根據中研普華產業研究院發布的《2024-2028年中國黃金行業投資潛力及發展分析報告》顯示：2023年，我國國內原料黃金產量為375.155噸，同比增長0.84%，其中，黃金礦產金完成297.258噸，有色副產金完成77.897噸。另外，2023年進口原料產金144.134噸，同比增長14.59%，總計全國共生產黃金519.289噸，同比增長4.31%。

2021-2023年黃金產業重要政策動態

一、工信部出臺黃金行業指導意見

工信部發布的《關于促進黃金行業持續健康發展的指導意見》以及《關于推進黃金行業轉型升級的指導意見》分別對“十二五”期間和“十三五”期間的黃金產量作出明確規定，到2020年末，黃金產量達到500噸(力爭達到550噸)，新增黃金產能125噸，淘汰落后產能40噸，黃金年生產能力達到600噸(含進口料生產能力100噸)。

二、國土部出臺黃金行業“三率”指標

國土部針對黃金行業出臺了“三率”指標，即資源利用率、能源利用率和環境保護率。這一舉措是為了更好地推動黃金行業的可持續發展，保護環境，并提高資源利用效率。

資源利用率：主要是衡量黃金企業在開采過程中對資源的利用程度，包括礦石的開采、選礦等過程。通過提高資源利用率，可以減少資源的浪費，提高經濟效益。

能源利用率：主要是衡量黃金企業在生產過程中對能源的利用效率，包括電力、燃料等能源的使用。通過提高能源利用率，可以降低生產成本，實現節能減排。

環境保護率：主要是衡量黃金企業在生產過程中對環境的保護程度，包括廢棄物的處理、污水處理、尾礦堆放等。通過提高環境保護率，可以減少對環境的影響，實現綠色生產。

三、證監會發布黃金ETF暫行規定

證監會發布的《黃金交易型開放式證券投資基金暫行規定》是為了促進證券投資基金的創新與發展，規范黃金交易型開放式證券投資基金(以下簡稱黃金ETF)的運作，保護投資人的合法權益。黃金ETF是一種將絕大部分基金財產投資于上海黃金交易所掛盤交易的黃金品種，緊密跟蹤黃金價格，使用黃金品種組合或基金合同約定的方式進行申購贖回，并在證券交易所上市交易的開放式基金。

四、巴塞爾協議III影響黃金市場

《巴塞爾協議I I I》其目的在于提高銀行自有資本率以避免發生新的危機。同時該協議的實施將對世界黃金市場產生巨大影響。黃金將從三等資產上升到一等資產并成為銀行的核心資本。這對銀行具有雙重意義。一方面可以加強自有資本，并隨著金價上漲而水漲船高;另一方面黃金還可以作為發放貸款的備用金。盡管現在還沒有明確黃金是否可以充當核心資本，但世界各大銀行對黃金的興趣明顯增強。

五、2023年相關政策對黃金市場的影響

在一系列提振消費政策推動下，2023年全國消費市場持續恢復回升，金銀珠寶成為2023年各商品零售類別中增長幅度最快的品類。黃金首飾加工零售企業不斷在金飾產品設計上推陳出新，小克重、新款式的黃金首飾倍受消費者青睞，促進黃金首飾消費的提升。

2023年以來，黃金價格走高以及產銷量提升令黃金企業盈利能力及獲現能力增強，經營規模擴大及擴產項目推進所需資金增加推升總債務規模，但債務結構優化，短期流動性壓力有所減弱，且受益于黃金特殊性，整體信用水平保持穩定。

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