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2024年勘察設計單位體制變革現狀及特點

工程勘察設計行業市場需求與發展前景如何?怎樣做價值投資?

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勘察設計質量監管法治化、智能化、專業化水平進一步提升,質量安全底線得到充分保障。綠色低碳設計理念充分踐行,設計系統化、科學化、精細化水平進一步提升,完成一批高品質綠色建造示范工程項目設計。

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勘察設計科技創新投入持續加大,關鍵核心技術攻關取得突破,產業賦能作用不斷顯現,科技成果轉讓收入大幅提升。行業數字化轉型進程加快,建筑信息模型(BIM)正向設計、協同設計逐步推廣,數字化交付比例穩步提升。

圖表:2021-2023年中國工程勘察設計工程需求規模(單位:億元)


數據來源:中研普華研究院

根據中研普華產業研究院發布的《2024-2029年中國工程勘察設計行業市場全景調研與發展前景預測報告》顯示:近年來,我國提出了粵港澳大灣區規劃、長江經濟帶戰略、“一帶一路”倡議、西部陸海新通道規劃、新型城鎮化、美麗中國、鄉村振興等一系列重大戰略與舉措,將形成大量工程項目及投資,為工程技術與設計服務行業帶來新的市場空間,2023年中國工程勘察設計行業工程需求規模達到92021億元,同比增長3.78%。

在國有企業混合所有制改革工作的背景下,設計行業企業混合所有制改革工作呈現一波高潮。一些設計企業推動并完成了混合所有制改革,并同步實施了骨干員工持股工作。但近年來,受宏觀經濟環境影響,設計企業快速發展壓力增加,上市難度更高,行業內混改熱度明顯降低。地方中小院和央屬企業對混改工作較為關注,希望通過混改引入具有一定市場資源的戰略投資方。

國家通過出臺相關政策,推動勘察設計行業的體制改革和轉型升級。勘察設計單位在體制變革過程中,逐漸呈現出多元化發展的趨勢。一些企業通過混合所有制改革、股權改革等方式,引入外部資源,拓展業務領域,增強市場競爭力。隨著勘察設計行業的不斷發展,行業內的企業主營業務逐漸由傳統的勘察設計業務向覆蓋工程建設產業鏈全過程的設計、咨詢、項目管理、總承包等多元模式升級。企業核心能力也向技術、管理、資本運作等綜合能力轉變。數字化和信息化已成為勘察設計行業發展的重要趨勢。企業紛紛部署數字化戰略,以數字化手段實現數據變現,構建數字化業務流程,提高運營效率和服務質量。

1、工程勘察設計行業市場準入制度

工程勘察設計行業的市場準入制度主要包括企業資質管理和個人執業注冊資格管理兩個方面,即“雙準入”制度。這一制度旨在確保從事工程勘察設計活動的企業和個人具備相應的專業能力和條件,以保障工程質量和安全。

企業資質管理:

企業需通過資質審查,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事工程勘察設計活動。

資質等級通常根據企業的規模、技術實力、業績等因素進行劃分,如綜合資質、行業資質、專業資質等。

隨著國務院《資質改革方案》的落地,部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別將被合并,資質等級也將進一步壓減,以簡化審批流程,促進市場公平競爭。

個人執業注冊資格管理:

從事工程勘察設計活動的專業技術人員需取得相應的執業資格證書,并在執業過程中遵守相關法律法規和技術標準。

近年來,國家對個人執業資格的重視程度不斷提高,通過加快信用體系工程擔保制度、強化個人執業資格等措施,進一步規范市場行為,提高行業整體水平。

2、建設工程勘察設計資質管理規定

關于建設工程勘察設計資質的管理規定,主要依據《建設工程勘察設計管理條例》等法律法規進行。這些規定明確了資質的申請條件、審批程序、監督管理等方面的內容,以確保資質管理的規范性和有效性。

申請條件:企業需滿足一定的注冊資本、技術人員數量、業績要求等條件,方可申請相應等級的資質。

審批程序:資質申請需經過初審、復審、公示等程序,最終由資質審批部門作出是否批準的決定。

監督管理:資質審批部門將定期對持證企業的資質條件進行監督檢查,對不符合條件的企業將依法進行處理。

3、工程勘察資質分級標準

工程勘察資質的分級標準主要根據企業的技術實力、業績等因素進行劃分。一般來說,工程勘察資質分為綜合資質和專業資質兩大類,其中專業資質又可進一步細分為不同等級。

綜合資質:只設甲級,取得該資質的企業可承接各專業(海洋工程勘察除外)、各等級的工程勘察業務。

專業資質:設甲級、乙級,部分專業可設丙級。取得這類資質的企業可承接相應等級相應專業的工程勘察業務。具體分級標準可能因不同專業而有所差異,但通常包括企業的注冊資本、技術人員數量、技術裝備水平、業績要求等方面的內容。

隨著資質改革的不斷推進,具體的分級標準和要求可能會有所調整。因此,在申請或了解工程勘察資質時,建議查閱最新的相關政策文件和規定。


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