中國碳中和產業發展如何

• 劉春天 2023年5月22日 來源：中研網 904 56
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從二氧化碳排放源來看，2022年，煤炭占全球二氧化碳排放總量增量的40%以上，使用煤炭帶來的二氧化碳排放量達到153億噸的歷史最高水平，比2014年的峰值高近2億噸；使用天然氣帶來的二氧化碳排放量反彈至75億噸，遠高于2019年的水平，主要是因為幾乎所有行業對天然氣的需

根據《2023-2028年中國碳中和產業深度調研與投資機會分析報告》分析，碳中和是指企業、團體或個人測算在一定時間內直接或間接產生的溫室氣體排放總量，然后通過植物造樹造林、節能減排等形式，抵消自身產生的二氧化碳排放量，實現二氧化碳“零排放”。

目前全球224個國家和地區中，已經有28個國家和地區確立了在本世紀中葉前后達成碳中和目標。從歐洲主要國家的碳中和戰略部署看，有幾項共同的關鍵事項：

第一，加快部署成熟的零碳解決方案。包括施行煤炭淘汰計劃，逐步降低天然氣供熱，建造大量零碳發電裝機，推動發電低碳化，提升行業能效。能源的“可獲得性、可支付性和環境友好性”已經成為歐洲國家和跨國石油公司轉型的主要驅動力。2020年7月，在國際能源署（IEA）清潔能源轉型峰會上，代表全球能源消耗和碳排放量80％的40個發達經濟體和新興經濟體部長強調，要讓清潔能源技術成為推動經濟復蘇的重要組成部分。IEA預計，到2035年可再生能源發電（包括水電）占全球發電量增長的一半。能源效率的提高則將主要集中在交通、建筑和制造業領域，這為智能家居、智能建筑的技術創新提供機會。

第二，推廣零碳技術。包括引導公共和私營部門加大在關鍵技術的研發力度，諸如儲能、可持續燃料、氫能，碳捕獲、利用或吸收技術等。近年來清潔能源行業經歷了顯著的技術變革，已經處于與化石燃料行業競爭的有利位置。一些大型科技公司不斷加大對可再生能源、儲能和燃料電池等領域的投資。未來十年，鋰離子電池技術可能主導電動汽車市場。而2030年后，更多潛在技術將超越鋰離子電池技術的性能極限。此外，包括先進核反應堆和電動飛機等在內的廣泛前沿技術也吸引了風險投資者的目光。氫能發展也將提速。日本早在2017年就發布了氫能源基本戰略。2020年6月，德國發布國家氫能戰略，確認了“綠氫”的優先地位。隨后歐盟公布醞釀已久的《歐盟氫能戰略》，在未來十年內將向氫能產業投入5750億歐元。加拿大、中國等也在設計氫能發展藍圖。

第三，全面激發對綠色產品和服務的需求。包括提供稅收優惠鼓勵民眾淘汰舊的汽油車，建設綠色社區，實施零排放車輛戰略，加大植樹造林力度，對垃圾進行分類回收和循環再利用，加大對屋頂太陽能的補貼、取消相關電力稅費等。

第四，創造有利的政策與投資環境。包括取消化石燃料補貼，進行氣候立法，制定碳定價政策，引入新的清潔燃料標準，投資清潔技術，加大綠色采購力度等；還要在價格驅動力不足的情況下，為脫碳提供額外激勵，鼓勵金融機構的負責任投資等。

全球國家已陸續設立了符合各國國情的雙碳目標。目前已有138個國家設定了碳中和目標，其余的國家設定了碳減排量目標，以及部分國家還未設定目標。

目前主要國家“雙碳”政策有：

（一）中國愿意通過政策宣誓，在2060年努力在2060實現碳中和，并采取“更有力的政策和措施”，在2030年之前達到排放峰值。

（二）奧地利聯合政府在2020年1月宣誓就職，承諾在2040年實現氣候中立，在2030年實現100%清潔電力，并以約束性碳排放目標為基礎。右翼人民黨與綠黨合作，同意了這些目標。

（三）不丹目前為碳負，并在發展過程中實現碳中和，不丹人口不到100萬，收入低，周圍有森林和水電資源，平衡碳賬戶比大多數國家容易.但經濟増長和對汽車需求的不斷增長，正給排放増加壓力。

（四）美國“到2035年，通過向可再生能源過渡實現無碳發電；到2050年讓美國實現碳中和。”這是拜登在氣候領域做出的承諾。

（五）加拿大在2020年11月19日，加拿大政府提出法律草案，明確要在2050年實現碳中和。

（六）智利皮涅拉總統于2019年6月宣布，智利努力實現碳中和.2020年4月，政府向聯合國提交了化的中期承諾，重申了其長期目標。已經確定在2024年前關閉28座燃煤電廠中的8座，并在2040年前逐步淘汰煤電。

（七）哥斯達黎加2019年2月，總統奎薩達制定了一攬子氣候政策，12月向聯合國提交的計劃確定2050年凈排放量為零.

（八）丹麥政府在2018年制定了到2050年建立"氣候中性社會”的計劃，該方案包括從2030年起禁止銷曾新的汽油和柴油汽車，并支持電動汽車.氣候變化是2019年6月議會選舉的一大主題，獲勝的“紅色集團”政黨在6個月后通過的立法中規定了更嚴格的排放目標。

（九）根據2019年12月公布的“綠色協議"，歐盟委員會正在努力實現整個歐盟2050年凈零排放目標，該長期戰略于2020年3月提交聯合國.

（十）作為2017年聯合國氣候峰會COP23的主席，斐濟為展現領導力做出了額外努力。2018年，這個太平洋島國向聯合國提交了一份計劃，目標是在所有經濟部門實現凈碳零排放。

（十一）作為組建政府談判的一部分，五個政黨于2019年6月同意加強該國的氣候法。2020年2月，芬蘭政府宣布，芬蘭計劃在2035年成為世界，上第一個實現碳中和的國家。

（十二）2020年4月，法國頒布法令通過“國家低碳戰略”，設定2050年實現“碳中和”的目標。在今年6月份的報告中，新成立的氣候高級委員會建議法國必須將減排速度提高三倍，以實現碳中和目標。

（十三）德國第一部主要氣候法于2019年12月生效，這項法律的導言說，德國將在2050年前"追求”溫室氣體中和。2019年5月14日，德國總理默克爾直布德國將努力在21世紀中期以前達成碳中和，以2050年前達成碳中和為目標。

（十四）匈牙利在2020年6月通過的氣候法中承諾到2050年氣候中和。
（十五）2018年，冰島政府通過并開始實施《氣候行動計劃(2018-2030)》。該計劃要求在2030年禁掉新柴油和汽油車，并在2040年前完全實現碳中和。到2050年，化石燃料將逐步淘汰。

（十六）在2020年6月敲定的一項聯合協議中，三個政黨同意在法律上設定2050年的凈零排放目標，在未來十年內每年減排7%。

（十七）2020年10月26日，日本首相菅義偉在向國會發表首次施政講話時宣布，日本將在2050年實現溫室氣體凈零排放，完全實現碳中和。2020年10月26日，日本首相菅義偉在向國會發表首次施政講話時宣布，日本將在2050年實現溫室氣體凈零排放，完全實現碳中和。

（十八）馬紹爾群島在2018年9月提交給聯合國的最新報告提出了到2050年實現凈零排放的愿望。

（十九）2020年12月2日，新西蘭議會通過議案，宣布國家進入氣候緊急狀態，承諾2025年公共部門將實現碳中和，2050年全國整體實現碳中和。

（二十）挪威議會是世界上最早討論氣候中和問題的議會之一，努力在2030年通過國際抵消實現碳中和，2050年在國內實現碳中和。但這個承諾只是政策意向，而不是一個有約束力的氣候法。

（二十一）葡萄牙政府申明，到2050年葡萄牙將實現碳中和。葡萄牙于2018年12月發布了一份實現凈零排放的路線圖，概述了能源、運輸、廢棄物、農業和森林的戰略。

（二十二）2020年2月28日，新加坡國務資政兼國家安全統籌部長張志賢在國會表示，新加坡的碳排放量將在2030年前后達到每年6500萬公噸的頂峰水平，2050年將新加坡的碳排放量在此基礎上減少一半，并將在本世紀下半葉，實現碳零排放。

（二十三）斯洛伐克是第一批正式向聯合國提交長期戰略的歐盟成員國之一，目標是在2050年實現“氣候中和”。

（二十四）南非政府于2020年9月公布了低排放發展戰略（LEDS），概述了到2050年成為凈零經濟體的目標。

（二十五）2020年10月28日，韓國總統文在寅在國會發表演講時宣布，韓國將在2050年前實現碳中和，韓國的能源供應將從煤炭轉向可再生能源。

（二十六）西班牙政府于2020年5月向議會提交了氣候框架法案草案，設立了一個委員會來監督進展情況，并立即禁止新的煤炭、石油和天然氣勘探許可證。

（二十七）瑞典于2017年制定了凈零排放目標，根據《巴黎協定》，將碳中和的時間表提前了五年。至少85%的減排要通過國內政策來實現，其余由國際減排來彌補。

（二十八）瑞士聯邦委員會于2019年8月28日宜布，打算在2050年前實現碳浄零排放，深化了《巴黎協定》規定的減排70-85%的目標。議會正在修訂其氣候立法，包括開發技術來去除空氣中的二氧化碳（瑞士這個領域最先進的試點項目之一）。

（二十九）2008年，英國《氣候變化法案》正式生效，英國是第一個通過立法形式，明確2050年實現零碳排放的發達國家。

（三十）根據烏拉圭提交聯合國公約的國家報告，加上減少牛肉養殖、廢棄物和能源排放的政策，預計到2030年，該國將成為凈碳匯國。

2018年全球碳排放開始下降，2018年11月歐盟通過了《歐盟2050戰略性長期愿景》，要求歐盟從能源、建筑、交通、土地利用、農業、工業、循環經濟等多方面入手，推動歐盟全面降低碳化發展。2020年全球疫情影響下，碳排放量減少5.9%，碳排放為320.79億噸。2020年中國發布“30·60”雙碳目標的之后，日本、英國、加拿大、韓國等發達國家相繼提出到2050年前實現碳中和目標的政治承諾。日本承諾，將此前2050年目標從排放量減少80%改為實現碳中和。英國提出，在2045年實現凈零排放，2050年實現碳中和。加拿大政府也明確提出，要在2050年實現碳中和。世界主要經濟體相繼做出減少碳排放的承諾，球碳減排迎來拐點。隨著全球經濟復蘇，各國解除封鎖，2021年飆漲的天然氣價讓燃煤發電強勢復蘇，全球能源需求大幅回彈，疊加惡劣天氣、能源市場震蕩等，這些因素都推高了碳排放量，截至2022年底全球碳排放量達406億噸以上，較2021年上漲67.4億噸。

根據歐洲能源交易所公開數據顯示，從各地區碳排放看，中國、印度、日本、韓國等碳排放量大國均位于亞太地區，亞太地區碳排放遙遙領先且呈上升趨勢。2022年亞太地區碳排放量為211.2億噸，較2021年上漲5.3%；北美地區、中南美地區碳排放呈下降趨勢，2022年碳排放量分別為69億噸、16.2億噸。

其中亞太地區碳排放量占比為52%，其次分別為北美、中南美、歐洲，碳排放量占比分別為17%、4%、11%。

從二氧化碳排放源來看，2022年，煤炭占全球二氧化碳排放總量增量的40%以上，使用煤炭帶來的二氧化碳排放量達到153億噸的歷史最高水平，比2014年的峰值高近2億噸；使用天然氣帶來的二氧化碳排放量反彈至75億噸，遠高于2019年的水平，主要是因為幾乎所有行業對天然氣的需求都在增加；使用石油帶來的二氧化碳排放量為107億噸，低于疫情前的2019年，主要是因為全球運輸活動復蘇有限。受疫情影響，運輸業每日對石油的需求量比2019年低600多萬桶，排放量減少6億噸。2022年，與國際航空有關的二氧化碳排放量僅為疫情前水平的60%（3.7億噸）。如果交通活動恢復到疫情前的水平，石油帶來的二氧化碳排放量將達到2019年的水平，全球二氧化碳排放量將再增加6億噸，增幅達到7.8%。這將是自20世紀50年代以來最快的增長速度。

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