城鎮化建設利好政策持續釋放 城鎮化金融行業發展現狀分析2024

• 陳觀秋 2024年1月3日 來源：中國經濟時報 百度 1068 68
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城鎮化建設的背景下，金融發展的深化和金融要素的推動應充分發揮集聚經濟的作用，使之成為推動中國新型城鎮化發展的重要原動力;城鎮化金融的發展，需要從中國經濟戰略發展角度著眼，需要充分借鑒國際發達國家的經驗，發揮后發優勢，少走彎路。

城鎮化是現代化的必由之路。改革開放以來，中國經歷了世界上規模最大、速度最快的城鎮化進程，中國城鎮人口從1978年的17245萬人到2022年的92071萬人，增長74826萬人，這一增量超過歐洲人口總和。

過去五年，常住人口城鎮化率從60.2%提高到65.2%——2023年政府工作報告中的這組數據受到多方關注。這是中國常住人口城鎮化率首次突破65%，意味著“十四五”規劃提出的“常住人口城鎮化率提高到65%”的目標提前實現。

城鎮化建設利好政策持續釋放

隨后我國也陸續出臺了許多有利于城鎮化建設的政策，加大了對進入城鎮工作的農村居民的政策支持。

中國社會科學院農村發展研究所研究員馮興元表示，國家發展改革委關于《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》(簡稱《重點任務》)于2022年3月18日公布，這是配合實施《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《國家新型城鎮化規劃(2021-2035)》的綱領性文件。相關配套文件還有《“十四五”新型城鎮化實施方案》《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》等。

據中研產業研究院《2023-2028年中國城鎮化金融行業發展現狀分析及投資前景預測研究報告》分析：

早在2012年，黨的十八大就提出推進新型城鎮化。與之不同的是，《重點任務》提出的新型城鎮化體現了黨的二十大報告中“推進以人為核心的新型城鎮化，加快農業轉移人口市民化”的重要精神。強調了要遵循以人為本、四化同步(工業化、信息化、城鎮化、農業現代化)、優化布局、生態文明、文化傳承的基本原則。明確了城鄉融合、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展，促進大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的基本思路。

《重點任務》中提出，“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，支持一批具有良好區位優勢和產業基礎、資源環境承載能力較強、集聚人口經濟條件較好的縣城發展”，這既是對以前新型城鎮化政策的重要補充，又為當前走中國式新型城鎮化道路提供了抓手。

城鎮化建設是我國未來經濟增長的引擎，一方面將帶來巨大的投資，另一方面也將帶來居民收入和消費的成倍增長。隨著工業化、農業現代化的發展、村鎮居民的人均收入將大幅提升，消費能力不斷增強，這將刺激村鎮居民產生更多的金融需求。此外城市中低收入人群的收入水平也將不斷提高，隨之而來的是消費的升級。

專家表示，面對消費的崛起和升級，銀行除了要不斷拓展消費金融供給渠道，開發多樣化的消費金融產品，支持居民多樣化消費融資需求外，還需要加強支付渠道建設，增加城鎮ATM、銀行卡受理設施數量，不斷拓展銀行卡使用范圍，積極推廣網上支付、電話支付、移動支付等支付創新業務。

城鎮化金融行業發展現狀分析

自從2001年我國成為WTO的一員，金融業出現迅猛發展的態勢。由于信息獲取越來越便利，金融業的發展主體也越來越多樣，這使得我國的金融市場欣欣向榮。

城鎮化建設離不開金融，尤其是其中存在大量周期較長、回報較低或不確定的基建領域，發掘結構性增長因素需要做好金融資源的儲備與安排。

城鎮化建設的背景下，金融發展的深化和金融要素的推動應充分發揮集聚經濟的作用，使之成為推動中國新型城鎮化發展的重要原動力;城鎮化金融的發展，需要從中國經濟戰略發展角度著眼，需要充分借鑒國際發達國家的經驗，發揮后發優勢，少走彎路。

國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬表示，在城鎮化過程中資金來源問題可以有兩點創新之處，一是未來可能發市政債，二是給地方政府培養新的稅源。

相關數據顯示，到2035年、2050年，中國的城鎮化率將達到75%～80%，這意味著，未來將有1.5億～2億人左右的新增城鎮人口。在跨省區的人口流動趨緩、返鄉農民工回流的驅使下，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設顯得尤為重要。

城鎮化金融的主體形態，包括了銀行業、證券業、保險業、信托與租賃業等;城鎮化金融的制度紅利，需要財稅金融政策、金融法律規章、金融監管的完善。

盡管我國基建投資將隨經濟增長逐步放緩，傳統上全面鋪開的基建拉動將難以再現，但是以交通、管廊、保障性租賃住房、城市更新等為代表的傳統基建，以5G及數字化建設引領的新基建，還有與高質量發展息息相關的綠色環保產業等，都將成為結構性的增長因素，為接下來的經濟發展提供動力。

報告對我國城鎮化金融行業的供需狀況、發展現狀、子行業發展變化等進行了分析，重點分析了國內外城鎮化金融行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了城鎮化金融行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國城鎮化金融行業發展現狀分析及投資前景預測研究報告

  城鎮化金融的主體形態，包括了銀行業、證券業、保險業、信托與租賃業等；城鎮化金融的制度紅利，需要財稅金融政策、金融法律規章、金融監管的完善。本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，...

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