環境衛生是公共衛生的重要組成部分。環境衛生是指為人民群眾創造清潔、優美的生活和工作環境而進行的有關廢棄物的清掃、保潔、收集、運輸、處置、綜合利用和社會管理活動的總稱,環衛服務涵蓋道路清掃、垃圾分類、垃圾轉運、廁所清潔等具體業務。
環境衛生是應用細菌學、生物學、昆蟲學、化學、物理學、衛生教育學、氣象學及工程學等科學方法及手段,管制可能引起疾病之事物與條件。環境衛生是隨著人類之社會生活而演變,而今之社會環境不斷的受到人為的改變。因此,環境衛生的問題成為自然生態系統,轉化為人類生態系統過程中的問題。由于人口之激增與集中都市,有關飲水衛生、廢污處理、環境污染等問題,皆須用科學方法來規劃、設計與管制,使環境能適于人類的生活,促進現代文明:保障全民有過著健康生活之標準,實現其健康長壽之天賦權利。國際君友會認為造成環境衛生惡化的原因,大都是人為的。因此,培養民眾之公德心,也應該是改善環境衛生最具意義和有效的方法。
環境衛生是公共衛生的重要組成部分。環境衛生是指為人民群眾創造清潔、優美的生活和工作環境而進行的有關廢棄物的清掃、保潔、收集、運輸、處置、綜合利用和社會管理活動的總稱,環衛服務涵蓋道路清掃、垃圾分類、垃圾轉運、廁所清潔等具體業務。
作為公共衛生的重要組成部分,環衛服務具備很強的公共服務屬性:一是服務性,環衛的服務對象面向廣大的社會群眾,其目的是為社會提供環境衛生方面的服務,保證群眾生活環境的健康和衛生。二是基礎性,環衛服務是與民眾生活息息相關的事業,屬于衛生領域的基礎公共事業,其基礎特性支撐了社會系統完好運行。三是需求剛性,環衛服務的主要采購方為政府部門,而需求源自居民對于美好居住環境的向往。隨著人民生活水平的改善,對于環境衛生的要求也越來越高,因此環衛的需求屬剛性需求,且在我國有上升趨勢。
為確保環衛行業數據精準性以及內容的可參考價值,我們研究團隊通過上市公司年報、廠家調研、經銷商座談、專家驗證等多渠道開展數據采集工作,并對數據進行多維度分析,以求深度剖析行業各個領域,使從業者能夠從多種維度、多個側面綜合了解環衛行業的發展態勢,以及創新前沿熱點,進而賦能環衛從業者搶跑轉型賽道。
近年來,隨著生態文明建設上升為國家戰略,環保政策日趨嚴厲,環保執法力度不斷加大,生態文明績效評價考核和責任追究日益嚴格,有效激活了環衛行業需求;同時,國家陸續出臺的一系列激勵政策有力推進了環衛產業的市場化進程,環衛行業正進入嶄新的發展時期。隨著行業的不斷發展,環境衛生管理的行業范圍和內涵逐漸延伸,已涵蓋清掃保潔、垃圾分類收集轉運、固廢處理、廁所改造及資源化綜合利用等所有的環境綜合服務,開始向全域性系統環境治理模式轉變。
由于環境衛生服務主要于中國城市及郊區提供,城市化推動環衛服務行業不斷發展。根據國家統計局數據,2015年全國常住人口城鎮化率為56.1%,2022年增至65.22%。隨著基層政府改革的不斷深化,購買環衛服務已經成為各級地方政府加強和創新社會管理工作的必然選擇。全球環衛服務市場規模穩步上升,2021年達到1836.3億美元,同比增長8.93%。

數據顯示,2019年中國環衛市場化規模為1835億元,2020年市場化規模為2056億元。目前,我國年城市機械化清掃率在70%左右。有數據顯示,截至2020年5月18日已有3322家企業新增了環衛業務,其中195家是物業相關企業,占2020年總量的6%。有業內人士指出,物業企業涉足環衛規模、范圍較小。中標項目多以小項目為主,服務年限多在3年及3年以下,年服務金額多在500萬及以下,屬地受限,多為本地物業企業中標。
環衛合同中標總金額從2016年的不足千億,到2018年已達到2278億元。2019年之后,市場化進入中盤增速放緩,但市場表現仍維持在2200億元以上。2020-2021年度,購買服務類的環衛市場化項目絕大多數為三年以內的項目,八成為500萬以下體量項目。
近年來,國家政策的陸續出臺疊加生活垃圾逐年增加的現狀,都促進了環境衛生管理行業的發展,使得環衛作業、垃圾處理市場規模進一步擴大。根據住建部發布的《中國城鄉建設統計年鑒 2021》,2021年度全國道路清掃保潔面積突破133億平方米,比2020年增加7.4億平方米。其中: 城市(含縣級市)道路清掃保潔面積103.4億平方米,機械化清掃保潔面積81.1億平方米,機械化率78.4%。縣城道路清掃保潔面積29.9億平方米,機械化清掃保潔面積22.8億平方米,機械化率76.3%。城市公廁數184063(座),其中三類以上158111(座),市容環衛專用車輛設備總數327512(輛)。 總體上來看,全國的清掃保
中國城市化進程不斷加快,相應的垃圾產生量也在急劇增長,如果仍舊采用過去填埋的方式處理,不僅土地資源消耗大,造成垃圾圍城現象,而且產生的二次污染問題也日益顯現。據統計,2020年我國生活垃圾清運量達23512萬噸,其中垃圾無害化處理量為23452萬噸。目前全國無害化處理場(廠)1287座,無害化處理能力達963460噸/日。
目前,中國環衛行業機械化清掃率約在70%左右。《2020年環衛工人收入現狀及環衛裝備替代人工發展潛力白皮書》數據顯示,全國城市和縣城機械化率較高。其中,城市機械化率達到72.45%;縣城機械化率約為69.19%;鄉鎮機械化稍低一些,若按40%計算,全國城鎮機械化率69.03%。
生活垃圾清運量的上漲對智慧環衛行業的影響是積極的,推動了行業的發展和創新,改善了環衛工作條件,但同時也帶來了管理和成本挑戰。需要政府、企業和技術提供商共同合作,推動智慧環衛行業的可持續發展。根據數據顯示,2022年中國生活垃圾清運量約為25731萬噸。
隨著政府對環境保護和城市管理的重視,智慧環衛行業開始迎來快速增長。政府部門引入智能化設備和技術,對相關企業提供支持和激勵,推動市場規模的快速擴大。根據數據顯示,中國智慧環衛行業市場規模呈現逐年上漲態勢,2022年中國智慧環衛市場規模約為613.98億元,2014-2022年復合增長率為18.11%。其中智慧環衛設備市場規模占比最重,占比為77.44%。
環衛行業市場機遇分析
隨著環衛行業市場化改革的持續推進,環衛一體化已成為行業未來發展趨勢。環衛一體化通常可分為橫向一體化及縱向一體化,橫向一體化是指環衛作業區域及作業內容的一體化,單一環衛項目的作業區域逐步從早期的一個街道、片區逐步擴大到一個區縣乃至整個城市,與此同時,行業企業積極探索環衛一體化衍生業務,已從道路清掃、水面保潔逐步拓展到包括綠化養護、廁所改造、農村污水處理等在內的城鄉人居環境改善管家式一體化綜合服務;縱向一體化是指環衛業務環節的一體化,通過向環衛產業鏈的上下游整合,提供包括前端裝備制造、中端環衛服務及末端處理的一體化服務,從而降低了作業整合處理成本。環衛一體化模式有利于環衛企業形成規模效應,符合行業向多維度整合的發展趨勢,對于政府而言也有利于明確責任主體,提高監管效率。未來隨著居民對生活環境需求的不斷提高,城鄉人居環境整治提升行動的不斷推進,環衛一體化服務將持續多維度擴容,也為環衛管理行業帶來新的業務增長空間。
近年來,國家對農村人居環境問題高度重視,推動農村環境衛生管理市場快速發展。我國農村人居環境狀況不平衡、臟亂差問題在一些地區還比較突出。農村環衛設備短缺、現有的環衛服務水平較低,垃圾清運困難,部分地區垃圾亂扔、亂堆的現象較為普遍,嚴重影響了農村水土環境及人民健康。
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2024-2029年環衛產業現狀及未來發展趨勢分析報告
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