今年政府工作報告為40年來最短 不設GDP具體增速目標 園區經濟產業政府戰略管理調研

• 2020年5月22日 ZhouXun來源：人民日報綜合 417 20
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十三屆全國人大三次會議今天上午開幕，李克強總理作政府工作報告，僅有約9500字，為改革開放40年來最短。據了解，往年政府工作報告多在1.5萬字以上，如2019年政府工作報告是1.6萬字，2018年政府工作報告是1.75萬字。

今年政府工作報告為40年來最短

十三屆全國人大三次會議今天上午開幕，李克強總理作政府工作報告，僅有約9500字，為改革開放40年來最短。據了解，往年政府工作報告多在1.5萬字以上，如2019年政府工作報告是1.6萬字，2018年政府工作報告是1.75萬字。今年全國兩會，由于疫情的影響，會期適當縮短;新聞發布會、記者會、“代表通道”“部長通道”等將采用視頻方式進行;邀請部分在京的中外記者采訪會議，不邀請境外記者臨時來京采訪。在此背景下，政府工作報告篇幅也大幅壓縮，體現“實干為要 ”。

今年不設GDP具體增速目標

當前，境外疫情形勢嚴峻復雜，我國疫情防控常態化，在這樣特殊背景下召開全國兩會，不僅給全國人民以強大信心，也給世界注入正能量。但也正是在這樣的特殊背景下，政府工作報告對疫情前考慮的預期目標作了適當調整，其中廣受關注的是沒有提出全年經濟增速具體目標。

事實上，不設具體數字目標，也是考慮到今年的實際情況而做出的務實安排。當前，疫情在全球持續蔓延，世界經濟形勢嚴峻復雜，我國發展面臨一些難以預料的影響因素。國外經濟形勢不僅導致外部需求急劇萎縮，而且會影響供應鏈穩定，從供給和需求兩個層次帶來未知風險。面對疫情蔓延和世界經濟的雙重不確定性，實際上在技術上很難為GDP設定一個具體的數字目標。即便強行設計一個，萬一將來出現難以預知的情況，就很可能會自縛手腳、綁架宏觀政策。

根據中研普華產業研究院發布的《2020-2025年版園區經濟產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》顯示：

2020年中國經濟預測

2020年是我國實現第一個百年目標，全面建成小康社會的收官之年，也是“十三五”規劃的收官之年。

2020年的財政政策，一是要優化并落實落細減稅降費政策，切實降低企業稅費負擔，增強企業獲得感;二是以績效為導向調整財政支出結構，加大對制造業轉型升級和技術改造的支持力度，激發企業內在動力和創新活力;三是可考慮適當提高赤字率，增加債券發行，重點支持職業教育和托幼、醫療、養老等民生事業，以及科技、基礎設施、生態補短板等。

根據《2020年經濟藍皮書》顯示，2020年將適度擴大專項債資金充當重大基建項目資本金的項目范圍，發揮杠桿效應，維持必要的基建投資增速。基建投資增速現在是很低，在逆周期調節當中要擴大它的融資來源，財政政策和貨幣政策同時發力，使得基建投資既有利于當前的短期增長，又能夠對未來的長期發展產生作用，不僅是一些大的跨區域的互聯互通項目，而且對于5G等新型基建項目可以加大投資力度。

時間回到2020年春節期間，受到新冠病毒疫情影響，春節經濟能效不明顯，各企業延遲復工，對一季度經濟數據帶來影響。但央行負責人認為，這種現象不會對我國帶來大規模通貨膨脹，因此，對2020年中國經濟影響并不大。

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