專家建議養老金領取早減晚增 2020年中國養老金融行業市場規模現狀分析

• 2020年11月18日 ZhouXun來源：互聯網綜合 794 48
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清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏建議，延遲退休方案的設計可采取“早減晚增”的模式，也就是在標準年齡之外，規定一個可以領取養老金的最低年齡。

專家建議養老金領取早減晚增

近日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱“規劃《建議》”)提出，實施漸進式延遲法定退休年齡。清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏建議，延遲退休方案的設計可采取“早減晚增”的模式，也就是在標準年齡之外，規定一個可以領取養老金的最低年齡。由于提前退休領取養老金，領取時間相對更長，因此他們的養老金可根據標準進行一定比例的打折領取。相反，和標準年齡相比更晚退休的人，領取標準可以按比例提升。

我國法定退休年齡

根據我國現行退休體制，現行法定退休年齡是男性60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。分析普遍認為，在中國老齡化快速發展的背景下，我國現行退休體制必然進行調整。

目前，中國已啟動基本養老金入市，職業年金逐漸發展，第三支柱IRA試點即將擴大至全國，養老金融的發展正在進入快車道。

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中國養老金融發展的現狀

養老產業 ，包括依托重資產的養老地產、養老社區，以及緊缺的養老服務，養老資產管理。

現代金融產業，除了包括貨幣跨期配置的投融資核心功能，還包括銀行、保險、信托、基金、證券、租賃等金融機構行業屬性的市場體系參與者，以及相應的市場規則和監管規則。養老金融，對應起來，就是交叉多維組合的養老和金融兩大產業融合的立體生態 。當然不能簡單排列組合或定義為養老產業金融、養老消費金融、養老金投資了。

2020中國養老金融行業市場規模分析

中國是世界上65周歲及以上老年人口最多的國家，2019年底1.76億這一數據，已是日本這一最新數據的4倍以上。根據國家統計局統計數據，2019全年中國大陸出生人口1465萬人，人口出生率為10.48‰;死亡人口998萬人，人口死亡率為7.14‰;人口自然增長率為3.34‰。從年齡構成看，60周歲及以上人口25388萬人，占總人口的18.1%，其中65周歲及以上人口17603萬人，占總人口的12.6%。民政部數據顯示，截至2019年6月底，全國各類養老機構2.99萬個，社區養老服務機構和設施14.34萬個，養老服務床位合計735.3萬張。其中，超過50%的養老機構和近40%的養老床位由社會力量舉辦。

根據公開資料，預計2020年小康社會建成之時，中國60歲及以上老人占比將達19%。老齡化提速，無疑會加大養老產業市場缺口。目前，全國養老產業規模已超過4萬億元，但GDP占比尚不足10%;預計2020年，全國養老產業市場規模有望膨脹至7.7萬億元，2030年將達22.3萬億元;2050年的中國老年市場、養老產業規模有望達48.52萬億元、21.95萬億元，老年市場、養老產業將以9.74%、11.48%的年增長率高速發展。可見，養老產業作為剛需，市場需求及潛力巨大。

從需求、供給和政策等方面來看，中國養老產業目前仍處于發展的初級階段，且未來發展空間巨大。全國老齡工作委員會預測，中國養老產業的規模到2020年將達到8萬億元，到2030年將達到22萬億元。中國養老產業在未來10至15年內將進入高速發展階段。

中國養老產業市場潛力巨大，但傳統家庭養老模式難以維持，而具有分險共擔、利益共享特征的政府和社會資本合作(PPP)模式，作為一種提供公共產品和服務的新途徑，得到了我國政府的大力支持。

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