天津立法禁止采集人臉識別信息 我國人臉識別市場規模增長率達30.7%

• 2020年12月4日 HuangJiang來源：互聯網 1478 98
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自2021年1月1日起施行。其中，《條例》第十六條規定，市場信用信息提供單位采集自然人信息的，應當經本人同意并約定用途，法律、行政法規另有規定的除外。市場信用信息提供單位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物識別信息以及法律、行政法規規定禁止采集

昨日，《天津市社會信用條例》表決通過，自2021年1月1日起施行。其中，《條例》第十六條規定，市場信用信息提供單位采集自然人信息的，應當經本人同意并約定用途，法律、行政法規另有規定的除外。市場信用信息提供單位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物識別信息以及法律、行政法規規定禁止采集的其他個人信息。

據此，企事業單位、行業協會、商會等被禁止采集人臉、指紋、聲音等生物識別信息。

今年10月，個人信息保護正式立法，旨在規范平臺擅自收集用戶數據等行為。提請全國人大常委會會議審議的個人信息保護法草案規定，處理個人信息應當在事先充分告知的前提下取得個人同意，并且個人有權撤回同意;重要事項發生變更的應當重新取得個人同意;不得以個人不同意為由拒絕提供產品或者服務。通過自動化決策方式進行商業營銷、信息推送，應當同時提供不針對其個人特征的選項。

今年1月，中國支付清算協會還制定了《人臉識別線下支付行業自律公約(試行)》。

在公約中，中國支付清算協會表示，會員單位應建立人臉信息全生命周期安全管理機制。在采集環節，要堅持“用戶授權、最小夠用”，明確告知用戶信息使用目的、方式和范圍，并獲得用戶授權，避免與需求無關的特征采集。在存儲環節，將原始人臉信息加密存儲，并與銀行賬號或支付賬號、身份證號等用戶個人隱私進行安全隔離。在使用環節，收單機構、商戶等中間環節不得歸集或截留原始人臉信息，實現端到端的個人隱私保護。

根據中研普華《2020-2025年版人臉識別產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》分析：

據此前央視公布的數據顯示，2010-2018年，我國人臉識別行業市場規模年均復合增長率達30.7%，預計到2024年市場規模將突破100億元。

近年來，金融支付成為人臉識別技術的“主戰場”。同時，在安檢安防、政務服務、教育醫療等諸多場景，人臉識別技術都有用武之地——高鐵告別紙質車票后，刷臉進站極大提升了效率;明星演唱會上，人臉識別協助抓獲逃犯，立下奇功;一號難求的大醫院，人臉識別將號販子拒之門外;疫情防控期間，人臉識別助力人群動態管理，成為防疫抗疫的利器。

在全球范圍內，人臉識別的市場前景同樣廣闊。有數據顯示，到2022年，全球人臉識別市場規模將達75.95億美元。而在中國，人臉識別的相關企業已突破1萬家。作為新興的身份認證手段，便捷高效的人臉識別應用范圍越來越廣。

據專家介紹，人臉識別是生物識別技術的一種，即利用人體的生理特征，通過計算機進行個人身份鑒定。如果說同為生物識別的指紋識別需要主動“畫押”，人臉識別則可以在悄無聲息中完成。一旦人臉及其相關信息“落入賊手”，民眾的合法權益極易遭受侵害。

今年7月，有不法分子在電商平臺販賣人臉信息。以五毛錢一份的低價打包出售后，被盜的人臉信息被用于虛假注冊、電信網絡詐騙等違法犯罪活動。近年來，杭州、深圳等地警方破獲的盜用公民個人信息案中，犯罪嫌疑人均使用了“AI換臉技術”。在非法獲取公民照片后，通過“照片活化”的方式生成動態視頻，成功騙過人臉核驗機制，進而為犯罪團伙提供黑產服務。

中國電子技術標準化研究院信安中心測評實驗室副主任何延哲說，目前網絡黑市中售賣的人臉信息，很多并非單純的“人臉照片”，而是包含了身份證號、銀行卡號、手機號等公民個人身份信息。如果人臉信息同其他身份信息或行蹤信息相匹配，就有可能被不法分子用于從事犯罪活動。

人臉信息泄漏的隱患主要在存儲環節。專家介紹，目前人臉數據一般存儲于人臉識別應用的運營方或技術提供方的數據庫中。無論是在本地服務器還是在云端，一些企業缺乏有效的安防措施。一旦服務器遭到入侵，人臉數據就面臨著泄露風險。

事實上，對人臉識別的爭議已在全球多國出現，處于風口浪尖的科技巨頭首當其沖。此前，IBM主動放棄人臉識別業務，宣布將不再提供、開發或研究任何人臉識別和人臉分析軟件;微軟則在去年刪除了其最大的公開人臉識別數據庫。

人臉識別涉及身份信息采集識別與個人隱私保護等話題，離不開法律的保駕護航。近年來，在法律層面，中國針對生物特征信息采集和儲存做了具體規定，為人臉等生物特征信息的搜集使用劃定了邊界。

例如，網絡安全法規定，網絡運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經被收集者同意。

正在征求意見的個人信息保護法草案則明確提出，在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設備，應當為維護公共安全所必需，遵守國家有關規定，并設置顯著的提示標識。所收集的個人圖像、個人身份特征信息只能用于維護公共安全的目的，不得公開或者向他人提供。

即將于明年1月1日起施行的民法典在“人格權編”中提出，處理人臉在內的個人信息，應當遵循合法、正當、必要原則。

而在人臉生物識別信息的存儲方面，最新版的《信息安全技術個人信息安全規范》明確了個人生物特征信息屬于敏感信息，要求個人生物識別信息與個人身份信息分開存儲;原則上不應存儲原始個人生物識別信息，可采取的措施包括但不限于僅存儲摘要信息等。

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