2021年中國擔保行業發展前景預測

• 2020年12月20日 HaoChenChong來源：互聯網 514 27
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擔保，有時也稱為債的擔保，是指法律為保證特定債權人利益的實現而特別規定的以第三人的信用或者以特定財產保障債務人履行債務，債權人實現債權的制度。

擔保，有時也稱為債的擔保，是指法律為保證特定債權人利益的實現而特別規定的以第三人的信用或者以特定財產保障債務人履行債務，債權人實現債權的制度。近年來，我國經濟逐步由高速增長轉向以高質量發展為基本特征的新時代，國民經濟總體保持平穩健康發展，但實體經濟增速放緩，中小企業生產經營仍面臨困難。2019年以來，為切實達到“支小支農”的目標，國務院發布《關于有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》，規定了政府性融資擔保、再擔保公司的業務范圍和規模，引導其堅守支小支農融資擔保主業。2020年前三季度監管多次發文，既統一了境外機構投資入市的監管規則，也不斷優化操作流程，進一步便利境外投資者投資國內債券市場。

隨著我國債券市場的不斷發展和完善，自2013年以來，融資擔保公司以城投債為主的債券擔保規模增長迅速，并在2017年達到歷史最高值。受外部融資環境影響，2018年以來，擔保公司的債券擔保規模和增速有所下降。2019年，融資擔保行業總體平穩運行，監管體系繼續更新完善，預期未來各級監管機構將加強落實最新監管政策，政府性融資擔保公司和再擔保公司將堅守“支小支農”的擔保主業，行業整體運行將更為規范。預計2020年，在監管力度不斷加強和市場風險有所暴露背景下，融資擔保行業整體呈現減量提質的趨勢，融資擔保公司擔保債券余額將繼續小幅增長，新增擔保額增速或與2019年持平。

截至2019年末，我國債券市場擔保債券余額合計21，260.85億元(不含鐵路建設基金)，其中擔保公司擔保債券的余額為6，471.72億元，占擔保債券總量的30.44%;參與債券市場擔保業務的擔保公司數量合計44家(含5家信用增進公司)。我國債券擔保集中在大中型擔保機構，其中前10大擔保機構的債券擔保余額合計5，247.15億元，占擔保債券余額的81.08%

2020年初新冠肺炎疫情爆發以來，我國先后出臺多項金融支持政策，有效保障了債券市場的平穩運行。上半年，我國債券市場共發行各類債券24018期，同比增長21.52%，增速較2019年同期提高10.62個百分點;發行金額合計25.89萬億元，同比增加4.14萬億元，同比增長19.04%，增速較2019年同期提高13.25個百分點，發行數量和發行金額均較2019年同期實現較快增長。截至2020年6月末，全國債券市場存量債券余額105.39萬億元，較2019年末增加8.29萬億元。

未來，擔保行業的發展趨勢主要體現在：擔保向專業化、商業化方向發展。目前，中國擔保市場已經出現了專業的住房置業擔保公司，開發個人住房消費貸款擔保市場，并取得很好的成績。在中國房改配套政策及鼓勵住房消費、規范房地產市場等各項政策的綜合作用下，住宅需求趨旺。因此，中國的個人住房消費貸款擔保市場巨大。在工程建筑、合同履約等領域中，擔保也可以發揮很大作用。按照國家規定，目前國內擔保機構的擔保放大倍數一般不超過10倍，實際上大部分信用擔保機構實行2-5的擔保放大倍數，目前10倍左右是世界大多數國家(地區)信用擔保的放大倍數。即便按照未來幾年中國擔保行業實現5倍的擔保放大效果，其市場潛力也不可小覷。2019年全國僅融資性擔保機構在保余額約45820億元，預計到2025年將達到83860億元。

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