天然林全部納入保護(hù)范圍 “十三五”時(shí)期自然保護(hù)地增加七百多個(gè)

• 2021年1月4日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 470 24
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“十三五”以來，中央不斷加大對(duì)天然林保護(hù)的政策支持和資金投入力度，天然林保護(hù)資金投入達(dá)2400億元，占中央財(cái)政林草業(yè)總投資的40%以上，天然林面積凈增8895萬畝，蓄積量?jī)粼?3.75億立方米，天然林全部納入保護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)了森林資源面積和蓄積雙增長(zhǎng)，天然林資源質(zhì)量

天然林全部納入保護(hù)范圍

“十三五”以來，中央不斷加大對(duì)天然林保護(hù)的政策支持和資金投入力度，天然林保護(hù)資金投入達(dá)2400億元，占中央財(cái)政林草業(yè)總投資的40%以上，天然林面積凈增8895萬畝，蓄積量?jī)粼?3.75億立方米，天然林全部納入保護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)了森林資源面積和蓄積雙增長(zhǎng)，天然林資源質(zhì)量逐步提升，生態(tài)功能顯著增強(qiáng)。

“十三五”期間，天然林保護(hù)頂層設(shè)計(jì)有序推進(jìn)，在全國(guó)范圍內(nèi)取消了天然林商業(yè)性采伐指標(biāo)。全國(guó)已建立起近700萬人參與的天然林管護(hù)隊(duì)伍，在國(guó)有林區(qū)建設(shè)管護(hù)站點(diǎn)3.2萬個(gè)。各地綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控和無人機(jī)等各種智能軟硬件技術(shù)對(duì)天然林資源加強(qiáng)保護(hù)。

第九次全國(guó)森林資源清查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)森林植被總碳儲(chǔ)量91.86億噸，其中80%以上的貢獻(xiàn)來自天然林。5年來，天然林區(qū)蓄水保土能力顯著增強(qiáng)，天保工程區(qū)退化的森林植被逐步得到恢復(fù)和重建，生物多樣性日益豐富。天保工程區(qū)實(shí)現(xiàn)了從以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用快速轉(zhuǎn)變。

“十三五”時(shí)期自然保護(hù)地增加七百多個(gè)

在國(guó)新辦在2020年12月17日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，自然資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏表示，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，“十三五”時(shí)期，我國(guó)堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)，生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作取得顯著成效。“十三五”期間，全國(guó)自然保護(hù)地?cái)?shù)量增加700多個(gè)，面積增加2500多萬公頃，總數(shù)量達(dá)到1.18萬個(gè)，約占我國(guó)陸域國(guó)土面積的18%。

“十三五”期間，我國(guó)開展了25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。王宏介紹，這25個(gè)試點(diǎn)工程，涉及全國(guó)24個(gè)省份，惠及65個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金500億元，目前實(shí)際完成的投資將近1700億元，試點(diǎn)工程在探索統(tǒng)籌山水林田湖草各自然生態(tài)要素進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理等方面收到了明顯成效。

園林綠化行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，城市生態(tài)環(huán)境面臨的壓力仍然巨大。城市園林綠化將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)土綠化雖然取得了顯著成績(jī)，但仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。現(xiàn)有宜林地60%左右主要分布在西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后地區(qū)，立地條件差、水資源短缺地區(qū)，造林綠化難度越來越大。南方地區(qū)造林主體任務(wù)基本完成，新增森林面積空間較小，北方地區(qū)綠化空間廣闊;城市綠化水平較高，鄉(xiāng)村面上綠化水平較低，區(qū)域、城鄉(xiāng)造林綠化發(fā)展依然不平衡。城鄉(xiāng)擴(kuò)張對(duì)林地、草地、綠地、濕地侵占現(xiàn)象仍較嚴(yán)重;極端氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，森林、草原有害生物和火災(zāi)防控壓力居高不下，鞏固成果任務(wù)依然艱巨。

園林行業(yè)被公認(rèn)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)良好的人居環(huán)境代表了人類美好的愿望和城市發(fā)展的趨勢(shì)。國(guó)家一系列政策的出臺(tái)為園林行業(yè)的發(fā)展提供了政策性支持。如住建部發(fā)布的《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》對(duì)各類綠地的建設(shè)提出了明確的指標(biāo)，其中明確要求新建居住區(qū)綠地占居住區(qū)總用地比率不低于30%;國(guó)家發(fā)改委將城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)建設(shè)列為鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。住建部也出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求全國(guó)地級(jí)以上城市加快創(chuàng)建園林城市。以上政策層面的推進(jìn)，尤其是城鎮(zhèn)化為園林行業(yè)的高速成長(zhǎng)提供了龐大的市場(chǎng)容量，各地城市加緊創(chuàng)建“園林城市”、“生態(tài)城市”、“山水城市”、“森林城市”、“宜居城市”，以此作為城市發(fā)展目標(biāo)之一，為園林行業(yè)的加速發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。盡管國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)減速及房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控繼續(xù)，園林行業(yè)仍處于快速成長(zhǎng)期。

城市面貌煥然一新，居住環(huán)境更加美麗。2017年末，全國(guó)城市公園15633個(gè)，其中免費(fèi)公園14555個(gè);公園綠地面積68.8萬公頃，1981年末僅有2.2萬公頃;人均公園綠地面積14.1平方米，而1981年末只有1.5平方米;城市建成區(qū)綠化覆蓋率40.9%，比1986年末提高24個(gè)百分點(diǎn);城市建成區(qū)綠地率37.1%，比1996年末提高18.1個(gè)百分點(diǎn)。2018年城市建成區(qū)綠化率達(dá)37.9%，人均公園綠地面積達(dá)14.1平方米。2019年全國(guó)新增國(guó)家森林城市28個(gè)、國(guó)家園林城市39個(gè)，城市人均公園綠地面積達(dá)14.11平方米。住建系統(tǒng)完成城市建成區(qū)綠地219.7萬公頃，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)37.34%、41.11%。

城市園林綠化已成為城市建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，成為現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志，城市園林綠化在城市建設(shè)中的重要性日益顯著。隨著科技的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，對(duì)城市園林綠化的認(rèn)識(shí)已提高到保護(hù)生態(tài)平衡的高度。因此，實(shí)現(xiàn)城市園林生態(tài)化已成為世界各國(guó)城市園林發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，全國(guó)各地生態(tài)園林城市的建設(shè)將促進(jìn)城市園林綠化建設(shè)向節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型發(fā)展，園林綠化行業(yè)也將順應(yīng)趨勢(shì)，將資源、技術(shù)、市場(chǎng)向生態(tài)領(lǐng)域傾斜。同時(shí)，一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)了與生態(tài)環(huán)境建設(shè)及與生態(tài)修復(fù)相關(guān)的森林公園、流域治理、生態(tài)濕地修復(fù)、礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、邊坡修復(fù)、土壤改良與土壤污染修復(fù)等園林行業(yè)新興細(xì)分領(lǐng)域快速發(fā)展，園林行業(yè)呈現(xiàn)出明顯的生態(tài)化趨勢(shì)。

“十三五”期間，中國(guó)開展了大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)揮國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)在綠化國(guó)土中的帶動(dòng)作用。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入植樹造林。中國(guó)政府確定到“十三五”末，全國(guó)森林面積達(dá)到2.23億公頃，森林覆蓋率提高到23.04%。中國(guó)人工林保存面積已達(dá)10.4億畝，居全球第一。“十三五”期間，中國(guó)每年要完成造林任務(wù)1億畝，國(guó)土綠化既要增綠擴(kuò)容、又要提質(zhì)增效。綠化建設(shè)所形成的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，涉及許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。各地政府都在大力推進(jìn)城市綠化項(xiàng)目投資，預(yù)計(jì)到2025年行業(yè)市場(chǎng)容量接近11000億元。

想要了解更多城市園林綠化行業(yè)詳細(xì)分析，請(qǐng)關(guān)注中研研究院研究出版的《2020-2025年中國(guó)城市園林綠化行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》

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