北京市日前印發《關于北京市生態環境分區管控(“三線一單”)的實施意見》,將依生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單“三線一單”,開展分區管控工作。
北京將建生態環境準入清單
北京市日前印發《關于北京市生態環境分區管控(“三線一單”)的實施意見》,將依生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單“三線一單”,開展分區管控工作。該實施意見的總目標是:到2025年,基本消除重污染天氣,碳排放率先達峰后穩中有降,基本消除劣Ⅴ類水體,環境質量進一步改善,綠色北京建設取得重大進展。到2035年,全市生態環境根本好轉,綠色生產生活方式成為社會廣泛自覺,碳排放持續下降,天藍、水清、森林環繞的生態城市基本建成。
2020年北京PM2.5年均濃度創歷史新低
北京市生態環境監測中心主任劉保獻介紹,2020年北京市大氣環境中PM2.5等四項主要污染物同比均明顯改善,其中PM2.5年均濃度為38微克/立方米,首次達到“30+”水平,同比下降9.5%;可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO)連續兩年達到國家二級標準;二氧化硫(SO)年均濃度穩定達到國家標準并保持個位數水平。
其余三項污染物保持達標,2020年,北京市PM2.5、PM10、NO和SO年平均濃度分別為38微克/立方米、56微克/立方米、29微克/立方米和4微克/立方米。其中,PM2.5濃度首次實現“30+”,與國家標準(35微克/立方米)的差距進一步拉近;PM10、NO自2019年開始連續兩年達到國家標準(70微克/立方米、40微克/立方米);SO穩定達到國家標準(60微克/立方米)。
中國環境保護行業市場前瞻
目前我國環保行業上市企業的平均營收約17億元,同比增長18%。這一數據,相較于2017年,平均營收增長顯著,但增長速度明顯下降。同樣的,2018年環保上市企業的平均凈利潤1.4億元,同比增長13%,相較于2017年增速明顯,增速降低。再綜合資產負載率、凈資產收益率等因素,整體而言,我國環保產業在“寒冬之年”——2018年的表現可圈可點,就是發展速度相較于過去有所減慢。不過環保產業遭遇的困境,更多的來自于可觀層面,尤其是宏觀因素的掣肘。
在“十二五”期間我國環保投資將達3.1萬億,較“十一五”期間的投資額增長121%,未來5年行業復合增長率為15%-20%,到2015年將達到GDP的7%-8%,到2020年環保將成為國民經濟的支柱產業。
未來中國環保產業結構將進一步調整,資源節約型產品、潔凈產品的生產和資源綜合利用技術將繼續迅速發展;環境服務業的規模將逐步擴大。城市環境保護污水處理、污泥處理、脫硫脫硝等重點領域環保投資將達到1.2萬億元,拉動環保產業產值1.32萬億元。
2015年10月15日,國務院發布的《關于推進價格機制改革的若干意見》提出,完善環境服務價格政策。統籌運用環保稅收、收費及相關服務價格政策,加大經濟杠桿調節力度,逐步使企業排放各類污染物承擔的支出高于主動治理成本,提高企業主動治污減排的積極性。在環保投資方面,環保部法規司司長李慶瑞公開表示,“十三五”期間,我國環保市場的總投資額有望達到17萬億元。這將給環保市場帶來巨大的環境保護投資機會,為環保產業注入了強大的發展動力,成為新一輪經濟發展的增長點。城市環保產業是當今世界的朝陽產業,20世紀90年代以來,世界各國越來越重視環境問題,大力推廣清潔生產技術,環保產品和服務的市場規模越來越大。截至2011年底,在全球環保市場份額中,美國占據36%,位居第一;歐洲排名第二;日本排名第三。
自20世紀70年代開始,經過幾十年的發展,中國的環保產業已初具規模。工業化與城市化率快速發展的同時促進了中國居民環保意識的增強以及環保產業的發展。特別是“十五”以來,國家加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業的治理力度,加強了對城鎮污水、垃圾和危險廢物集中處置等環境保護基礎設施的建設投資,有力地拉動了環保產業的市場需求,產業總體規模迅速擴大,領域不斷拓展,結構逐步調整,整體水平有較大提升,運行質量和效益進一步提高,已經從初期的以“三廢治理”為主,發展為包括環保產品、環境服務、潔凈產品、廢物循環利用,跨行業、跨地區,產業門類基本齊全的產業體系。
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