12部門印發指導意見 加快培育新時代建筑產業工人隊伍

• 2021年1月10日 HouChunLu來源：互聯網 1479 98
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近些年，中國固定資產投資的增長穩定，基礎設施工程的批量上馬，使得大量農村富余勞動力進入了建筑業，間接推動了建筑勞務分包企業的發展，同時也產生了大量不規范的建筑勞務施工隊伍。拖欠工程款和農民工資一度成為社會關注的焦點，全國農民工工資拖欠問題已逐步得到解

近些年，中國固定資產投資的增長穩定，基礎設施工程的批量上馬，使得大量農村富余勞動力進入了建筑業，間接推動了建筑勞務分包企業的發展，同時也產生了大量不規范的建筑勞務施工隊伍。拖欠工程款和農民工資一度成為社會關注的焦點，全國農民工工資拖欠問題已逐步得到解決，與此同時，各類產業政策監管措施相繼出臺，中國建筑勞務行業的進入門檻有所提高。

截至2019年底，全國有施工活動的建筑業企業103814個，同比增長8.82%;從業人數5427.37萬人，同比下降2.44%;按建筑業總產值計算的勞動生產率為399656元/人，同比增長7.09%。2020年上半年，全國建筑業企業完成建筑業總產值100840.12億元，同比下降0.76%;其中有19個地區建筑業總產值較2019年同期有不同幅度的增長，12個地區出現負增長。截至 2020年6月底， 建筑業從業人數 4120.90萬人，比2019年同期減少188.93 萬人，下降4.38%;建筑業企業單位數102712個，比2019年同期增加9979個， 增長10.76%。2020年上半年，按建筑業總產值計算的勞動生產率為232019元/人，比2019年同期增長4.78%。由于此次疫情的嚴重影響，建設工程項目復工后，原勞務分包企業可能無法再向工地提供足夠數量的勞務人員，建筑工人短缺比較明顯。

建筑業是中國國民經濟的重要支柱產業之一，市場規模龐大，企業數量眾多。隨著多種所有制建筑施工企業的發展，建筑行業整體市場化程度逐步提高，行業整體上已處于完全競爭狀態。由于中國建筑業數量眾多，導致行業集中度較低，總體上行業處于完全競爭的態勢。然而在細分市場中又呈現不均衡的狀態，中低端建筑市場競爭尤為激烈，這些企業以壓低價格作為主要競爭手段，利潤水平較低;反觀高端建筑市場產能仍顯不足，競爭者主要以資金、設備、技術、人才等作為主要競爭手段，競爭程度相對較低，利潤水平相對較高。

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，住房和城鄉建設部等12部門近日印發指導意見，加快培育新時代建筑產業工人隊伍。

意見強調，要做好引導現有勞務企業轉型發展、大力發展專業作業企業、鼓勵建設建筑工人培育基地、加快自有建筑工人隊伍建設等11項主要任務。到2025年，符合建筑行業特點的用工方式基本建立，建筑工人實現公司化、專業化管理，建筑工人權益保障機制基本完善;建筑工人終身職業技能培訓、考核評價體系基本健全，中級工以上建筑工人達1000萬人以上。到2035年，建筑工人就業高效、流動有序，職業技能培訓、考核評價體系完善，建筑工人權益得到有效保障，形成一支秉承勞模精神、勞動精神、工匠精神的知識型、技能型、創新型建筑工人大軍。

各地要充分認識建筑工人隊伍建設的重要性和緊迫性，強化部門協作、建立協調機制、細化工作措施，扎實推進建筑工人隊伍建設，加強宣傳思想文化陣地建設。充分發揮工會組織作用，著力加強源頭(勞務輸出地)建會、專業作業企業建會和用工方建會，提升建筑工人入會率。加大政策扶持和財稅支持力度，對于符合條件的建筑業企業，繼續落實在稅收、行政事業性收費、政府性基金等方面的相關減稅降費政策。鼓勵建筑業企業大力開展崗位練兵、技術交流、技能競賽，大力弘揚和培育工匠精神，宣傳解讀建筑工人隊伍建設改革的重大意義、目標任務和政策舉措，及時總結和推廣建筑工人隊伍建設改革的好經驗、好做法。欲想知道中國建筑勞務行業全景調研與發展戰略，請點擊《2021-2025年中國建筑勞務行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》

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  2021-2025年中國建筑勞務行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告

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