青海光伏發電超水電成為第一大電源 國家推動固定和地面分布式光伏發電項目

• 2021年1月11日 HuangJiang來源：互聯網 1431 95
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截至2020年底，青海電網總裝機規模達到4030萬千瓦，其中新能源裝機2445萬千瓦，占比超過全網總裝機規模的60%，達到60.7%，光伏超過水電成為省內第一大電源。

2020年12月30日，世界首個新能源遠距離輸送大通道青海——河南±800千伏特高壓直流工程全面建成投運。該工程是國家電網有限公司為支撐青海新能源大規模開發規劃建設的第一條特高壓輸電大通道。這條特高壓通道工程以及配套新能源輸變電工程相繼建設投運，有力支撐了青海能源支柱產業、綠色產業發展和脫貧攻堅。2020年，青海電網新增并網新能源場站87座，裝機容量861萬千瓦，青海兩個千萬千瓦級可再生能源基地全面建成。

截至2020年底，青海電網總裝機規模達到4030萬千瓦，其中新能源裝機2445萬千瓦，占比超過全網總裝機規模的60%，達到60.7%，光伏超過水電成為省內第一大電源。與此同時，隨著新能源裝機規模的擴大，青海電網清潔能源裝機規模已達到3638萬千瓦，占比超九成。

根據中研普華出版的《2021-2026年版光伏發電產業政府戰略管理與區域發展戰略研究咨詢報告》顯示：

為應對全球變暖及化石能源日益枯竭，可再生能源開發利用日益受到國際社會的重視，大力發展可再生能源已成為世界各國的共識。青海地處青藏高原腹地，被譽為“三江之源”“中華水塔”，水力、風、光等清潔能源資源蘊藏豐富，發展清潔能源優勢突出。在貫徹落實“生態保護優先”的新發展理念下，青海大力建設國家清潔能源示范省，打造海西、海南兩個千萬千瓦級可再生能源基地。

新能源裝機規模的增加，也讓青海清潔能源發電量在2020年達到847億千瓦時，其中新能源發電量達249億千瓦時。847億千瓦時清潔電量相當于替代原煤3811萬噸，促進減排二氧化碳6268萬噸，推動節能減排效果顯著。

受經濟增長和極寒天氣疊加影響，青海電網負荷水平快速增長，自進入2020年11月，青海電網最大用電負荷19次創新高、日用電量17次刷新紀錄。2020年12月29日，青海新能源日發電量再創歷史新高。國網青海省電力公司調度控制中心主任方保民說，新能源促進了省內消納，對電力穩供提供了有力支撐，這與青海電網持續加大建設力度，帶動新能源產業發展密不可分。

而青海光伏發電發展離不開政府的全面戰略布局。

中國光伏發電產業政府發展戰略

2019年，政府層面連續推出多項關于光伏發電行業的規范指導性文件,其中,很多內容都釋放出"市場化導向更加明確、補貼退坡信號更加清晰、補貼和電網約束更加明顯、放管服的步伐更加堅定"等信號。顯然,積極推進平價及上網項目建設,嚴格規范補貼項目競爭配置,將成為今后一段時期主流的政策導向。隨著光伏發電技術的進步和產業規模的持續擴大,光伏建設成本和發電成本將不斷下降,光伏平價上網成為可能。

《關于推進風電、光伏發電無補貼平價上網項目建設的工作方案(征求意見稿)》、《關于征求對2019年風電、光伏發電建設管理有關要求的通知(征求意見稿)意見的函》一前一后兩則重磅政策徹底激活國內市場，關于無補貼項目、競價項目與補貼項目的落地以及今年市場發展趨勢備受關注。

2019年全國棄光率降至2%，同比下降1個百分點，棄光電量46億千瓦時。從重點區域看，光伏消納問題主要出現在西北地區，其棄光電量占全國的87%，棄光率同比下降2.3個百分點至5.9%。華北、東北、華南地區棄光率分別為0.8%、0.4%、0.2%，華東、華中無棄光。從重點省份看，西藏、新疆、甘肅棄光率分別為24.1%、7.4%、4.0%，同比下降19.5、8.2和5.6個百分點;青海受新能源裝機大幅增加、負荷下降等因素影響，棄光率提高至7.2%，同比提高2.5個百分點。

2019年光伏政策的總體目標是堅持穩中求進總基調，充分發揮市場機制的決定性作用，保持光伏產業合理的發展規模和發展節奏，推動光伏產業高質量發展。2019年的光伏發電建設將采取"量入為出"的方式，以補貼額定裝機量。

國家能源局扶持光伏產業發展新政策

在未來，光伏產業扶持將重新提起。2020年12月10日，國家能源局新能源司副司長任育之出席中國光伏行業協會年度大會并講話，透露了國家能源局將扶持光伏產業發展的一些政策動向。

國家能源局新能源司任育之副司長在致辭中表示，隨著光伏發電規模的迅速擴大，行業不斷面臨新形勢、新挑戰、新問題。對于如何繼續以較高增速擴大規模;如何進一步融入電力系統;如何成功參與電力市場等都需要認真思考、著力破解。對于“十四五”期間我國光伏發電高質量發展方面任任育之副司長提出如下五點建議：一是我國光伏行業需要持續推進技術進步，不斷增強長板優勢;二是大力推動光伏發電成本下降;三是不斷拓寬應用場景創新商業模式;四是不斷完善光伏行業配套支持政策;五是增強風險意識。

任育之表示，目前我們在謀劃十四五期間新能源發展布局，基地示范工程行動計劃，考慮在三北西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設一批百萬千瓦級的光伏發電的平價基地，因地制宜建設一批農光互補、牧光互補等多模式集中光伏發電，同時我們還要大力的推動固定和地面分布式光伏發電項目的建設，使分布式光伏的規模實現跨越式的發展，從而以超大的市場規模支持國內光伏發電成本的持續下降。

十四五期間，我們也將推動一批示范項目建設，促進光伏加儲能、光伏治沙、光伏制氫等新產業新業態的成熟，并實施一級行動計劃，促進光伏發電多點開發。

除上述政策之外，2020年國家能源局還下發：國家《關于加快能源領域新型標準體系建設的指導意見(征求意見稿)》、《關于開展跨省跨區電力交易與市場秩序電力監督工作的通知》等文件。

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