政策為鄉村旅游的發展提供了廣闊的空間和機遇 2021年中國鄉村旅游市場投資價值評估

• 2021年3月11日 ZhouXun來源：中研網綜合 234 7
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今年中央一號文件就鄉村交通建設、數字化、網絡化、土地政策等問題進行了闡述。這些內容看上去似乎與鄉村旅游沒有直接聯系，但對于鄉村旅游項目、鄉村民宿的落地與發展，都具有積極意義。

今年中央一號文件就鄉村交通建設、數字化、網絡化、土地政策等問題進行了闡述。這些內容看上去似乎與鄉村旅游沒有直接聯系，但對于鄉村旅游項目、鄉村民宿的落地與發展，都具有積極意義。2月23日發布的《關于加快推進鄉村人才振興的意見》中進一步指出，要加強鄉村文化旅游體育人才隊伍建設。“培養一批鄉村文藝社團、創作團隊、文化志愿者、非遺傳承人和鄉村旅游示范者。”這些政策，無疑對鄉村旅游的發展提供了廣闊的空間和機遇。

鄉村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態無破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式，同時也是社會主義新農村建設和城鄉統籌發展的重要模式，互為契機又相互拉動。近年來，隨著社會經濟和旅游產業的飛速發展，諸如民俗旅游、“農家樂、特色村寨、觀光農園、農業主題樂園、郊野田園度假村、度假區等鄉村旅游形式形成了良好的發展勢態。針對大的片區，從鄉村旅游的角度，也形成了一些以旅游產業為導向和重要動力的發展模式，如精品示范、以點帶面、一村(區)一品、溝域旅游、沿河沿山濱海旅游發展帶等。在此過程中，鄉村旅游已經成為輸出鄉村價值，推進城鄉統籌的重要力量。

國家發改委、財政部、人社部等13部門聯合發布了《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2018年-2020年)》，在補齊基建短板、引導社會資本投入、加大配套政策支持等方面做出了安排。

在補齊鄉村旅游道路和停車設施建設短板方面，行動方案提出，將推進全國鄉村旅游道路建設。加大對鄉村旅游基礎設施建設的用地支持。加大對貧困地區旅游基礎設施建設項目推進力度。實施“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施改造升級行動計劃，在“十三五”文化旅游提升工程中增補一批旅游基建投資項目。在鼓勵引導社會資本參與鄉村旅游發展建設方面，行動方案提出，將鼓勵和引導民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉村基礎設施建設和運營。引導金融機構依法合規創新金融產品和服務模式，擴展鄉村旅游經營主體融資渠道，在防范風險的前提下降低融資條件和門檻。

在加大對鄉村旅游發展的配套政策支持方面，還將加大對鄉村旅游債券融資支持力度。支持鄉村旅游企業依法合規發行旅游產業專項債券、短期融資券和中期票據等非金融企業債券融資工具，進行直接融資。探索建立鄉村旅游產業投資基金。加大對鄉村旅游貸款支持力度。拓寬抵押擔保物范圍，依法合規探索開展景區企業經營權和門票收費權質押貸款業務，鼓勵開展林業經營主體的林權抵押貸款業務。

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