進一步深化稅收征管改革 2021移動互聯網時代網上辦稅已成為必然趨勢

• 2021年3月29日 WuYaNan來源：新浪 中研網 249 8
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國家稅務總局總審計師饒立新在國新辦發布會上表示，下一步，將按照《關于進一步深化稅收征管改革的意見》的要求，從促進全國統一市場建設、營造公平競爭稅收秩序等方面出發，通過加強制度建設、完善稅收政策等措施加以防控，持續加強與公安等部門在信息共享、聯合辦案等

3月29日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹《關于進一步深化稅收征管改革的意見》有關情況并答記者問。國家稅務總局總審計師饒立新在國新辦發布會上表示，下一步，將按照《關于進一步深化稅收征管改革的意見》的要求，從促進全國統一市場建設、營造公平競爭稅收秩序等方面出發，通過加強制度建設、完善稅收政策等措施加以防控，持續加強與公安等部門在信息共享、聯合辦案等方面的協同，充分發揮稅收大數據作用，進一步提升打擊涉稅違法犯罪行為的精準度，既以最嚴格的標準防范逃避稅，又避免影響企業正常生產經營。

稅收改革方向解析：

一是稅收征管從合作、合并到合成的突破。其特征概括為“合成”，是執法、服務、監管的系統優化，是業務流程、制度規范、信息技術、數據要素、崗責體系的一體化融合升級。

二是稅收服務、執法和監管深度融合的突破。《意見》落實建設服務型政府要求，不僅專門對大力推行優質高效智能稅費服務作出部署，而且強調寓執法、監管于服務之中，把服務理念有機融入稅收征管各個環節。

三是稅收治理實現數字化、智能化、智慧化的突破。《意見》提出，以發票電子化改革為突破口、以稅收大數據為驅動力，建成具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務，全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造。

四是稅收改革創新從漸進式到體系性集成的突破。目標到2023年，基本建成“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執法新體系，實現從經驗式執法向科學精確執法轉變;基本建成“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系，實現從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變;基本建成以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以“信用+風險”監管為基礎的稅務監管新體系，實現從“以票管稅”向“以數治稅”精準監管的轉變。

不斷地加快稅務信息化進程

稅務信息化作為一項系統工程，要求將先進的稅收管理理念和現代信息技術融為一體，充分利用先進的科學技術，并結合科學的管理方法，使用計算機來管理稅收行政業務，完善稅務部門內外部的信息傳遞和共享，為納稅人提供更多的稅務信息和更優質的管理服務，提高稅務機關的行政效率，規范稅務部門的執法行為，實現稅收工作的現代化。換言之，稅務信息化建設就是“要構建一個虛擬部門或電子化機關，使傳統的部門組織朝著網絡組織方向發展，打破部門、層級的限制，形成一個跨越時間、地點、部門的全局共有、共享、共治的稅收執法信息平臺。”

稅務行業中大致可以分為國家稅務系統和地方稅務系統，其中國稅在整體稅務系統中具有重要的作用，在整個體稅收的貢獻中也占據了較大的比例。在稅務行業的信息化的過程中，國家稅務總局大力推廣，以下分析主要以國家稅務總局為對象，借此分析稅務行業信息化建設情況。

雖然我國的稅務信息化建設取得了一定的成果，但是稅務信息化相對來說還是存在一些問題。比如領導體制不健全，缺乏專業的人才、資金不足等都給稅務信息化建設帶來一定的阻礙。但是隨著全球信息化的腳步在加快，我國也在不斷地加快稅務信息化的進程。

移動互聯網時代網上辦稅已成為必然趨勢

移動互聯網時代，大數據產業迎高速擴張，所謂稅務大數據就是指互聯網+財稅服務，是在財稅服務領域，以互聯網為依托，將稅收服務(基礎服務、增值服務)納入現代服務業，通過數據分析、風險預警、解決方案一體化的財稅互聯網解決模式，對企業財稅活動施加影響和調節。

在稅務領域，以“互聯網+稅務”為主旨的智慧稅務建設也在持續推進。利用大數據與云平臺，創新辦稅服務，探索智慧服務新模式已成為各地政府稅務部門的新常態，企業與稅務系統通過人工智能技術實現互聯，網上辦稅已成為必然趨勢。

2017年，國家稅務總局主要在IT硬件采購、軟件采購以及服務采購上有較大的支出比例。其中硬件投資支出所占比例最大，總金額為24296萬元，其次為稅務行業軟件系統的支出為12414萬元，最后為IT服務，總額為1809.8萬元。從國家稅務總局2017年的采購數據來看，整體IT產品的硬件仍然主要的采購方向。在信息化時代，IT硬件是辦公必不可少的產品之一，但是同時，前期投資的硬件產品具有耐用性，在硬件設備的存量達到一定高度之后，硬件產品的投資有可能會有所收窄。

稅務信息化作為一項系統工程，要求將先進的稅收管理理念和現代信息技術融為一體，充分利用先進的科學技術，并結合科學的管理方法，使用計算機來管理稅收行政業務，完善稅務部門內外部的信息傳遞和共享，為納稅人提供更多的稅務信息和更優質的管理服務，提高稅務機關的行政效率，規范稅務部門的執法行為，實現稅收工作的現代化。換言之，稅務信息化建設就是“要構建一個虛擬部門或電子化機關，使傳統的部門組織朝著網絡組織方向發展，打破部門、層級的限制，形成一個跨越時間、地點、部門的全局共有、共享、共治的稅收執法信息平臺。”

目前國內稅務信息化還不算成熟，但隨著我國積極推動數字化轉型，一方面是產業數字化，另一方面是數字產業化。通過線上平臺承接線下業務，實現傳統產業到數字化產業的升級。未來，隨著數字化大勢所趨，稅務數字化各端肯定會進一步融合。

稅務大數據行業研究報告報告在總結中國行業發展歷程的基礎上，結合新時期的各方面因素，對行業的發展趨勢給予了細致和審慎的預測論證。未來稅務大數據行業將如何發展?請點擊查看中研普華研究院報告《2021-2026年稅務大數據行業市場分析及投資前景研究報告》。

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