“十四五”振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè) 2021-2025年我國中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展前瞻

• 2021年3月30日 YeYuJuan來源：人民日報(bào) 1310 86
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近日，國務(wù)院新聞辦就“深入貫徹‘十四五’規(guī)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展”舉行發(fā)布會(huì)。“十四五”期間，將進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，著力推動(dòng)建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。

隨著全球回歸自然的潮流，疾病譜和醫(yī)療模式的改變，中藥日益受到世人的關(guān)注，市場需求日益增加。

“十四五”時(shí)期下的中醫(yī)藥發(fā)展

近日，國務(wù)院新聞辦就“深入貫徹‘十四五’規(guī)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展”舉行發(fā)布會(huì)。“十四五”期間，將進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，著力推動(dòng)建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)省域、市域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴(kuò)容和均衡布局，打造名院、名科、名醫(yī)、名藥，建設(shè)優(yōu)勢特色明顯的中醫(yī)醫(yī)院，做強(qiáng)一批中醫(yī)優(yōu)勢科室，提供優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)。將著力在完善培養(yǎng)模式等方面持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍加快提質(zhì)增效。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)劃再建1000個(gè)左右基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，力爭實(shí)現(xiàn)縣級(jí)中醫(yī)院全覆蓋，鼓勵(lì)中醫(yī)藥專家扎根基層、服務(wù)百姓，打造一支群眾身邊的名中醫(yī)團(tuán)隊(duì)。

未來我國中藥行業(yè)具有強(qiáng)大的潛在發(fā)展空間

2016年，國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃升級(jí)至國家戰(zhàn)略。《綱要》指出，到2020年，中藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。戰(zhàn)略規(guī)劃提出了兩個(gè)階段性目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善。規(guī)劃首次提出每千人口公立中醫(yī)院床位達(dá)到0.55張，每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)職業(yè)類(助理)醫(yī)師達(dá)0.4人，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。到2030年中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康保障的貢獻(xiàn)率更加突出。對(duì)于我國中藥產(chǎn)業(yè)而言，這無疑是一場“及時(shí)雨”。一直以來，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失、專利意識(shí)淡薄、科技研發(fā)滯后等問題困擾著我國中藥產(chǎn)業(yè)，國際中藥市場已被“洋中藥”壟斷，國內(nèi)市場也越來越受到“洋中藥”的沖擊，國藥振興之路任重道遠(yuǎn)。

目前，全國共有中醫(yī)類醫(yī)院(包括中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院)3732所，中醫(yī)類醫(yī)院床位75.5萬張，中醫(yī)類執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師39.8萬人，2014年中醫(yī)類醫(yī)院總診療人次5.31億。中醫(yī)藥在常見病、多發(fā)病、慢性病及疑難病癥、重大傳染病防治中的作用得到進(jìn)一步彰顯，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到183個(gè)國家和地區(qū)，得到國際社會(huì)廣泛認(rèn)可。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2015年，我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值8397億元。

在過去8年間，我國中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模持續(xù)上升，保持兩位數(shù)的高速增長。在2018年，已經(jīng)超過20000億元，同比增長20%左右。根據(jù)國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《中國的中醫(yī)藥》白皮書，至2020年，我國中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)將突破3萬億。可見，未來我國中藥行業(yè)具有強(qiáng)大的潛在發(fā)展空間。

我國中藥正面臨著開拓國際市場的重要契機(jī)

從國際中藥市場的現(xiàn)狀看，目前國際上中草藥市場的年銷售額約300億美元，且以每年10%的速度增長。但我國的中藥卻僅占國際市場份額的3%～5%，且其中大部分為低附加值的中藥材，這與我國為中藥發(fā)源地的地位極不相稱。因此，如何使中藥邁出國門走向世界，變成我國真正有競爭優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)已成為我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

由于新的化學(xué)藥物開發(fā)難度越來越大，從化學(xué)合成物中發(fā)現(xiàn)新藥的成功率越來越低以及近年來化學(xué)藥物的毒副作用日益顯現(xiàn)、藥源性疾病日益增加等不利因素的存在，使人們開始把眼光投向傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域，中藥在國際上的地位不斷提高，國際社會(huì)對(duì)天然藥物的需求不斷增加。我國已加入WTO，根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定，各成員間的關(guān)稅壁壘和人力限制將被取消，我國中藥可以憑借資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢進(jìn)入各國市場參與公平競爭，這為我國中藥產(chǎn)業(yè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。而且，近年來，世界各國對(duì)中草藥產(chǎn)品法律法規(guī)的限制均有所松動(dòng)，許多國家表現(xiàn)出對(duì)中藥不同程度的接受趨勢。中藥作為治療藥物已引起全世界醫(yī)藥界的重視和關(guān)注，并逐步為國際社會(huì)所接受。我國中藥正面臨著開拓國際市場的重要契機(jī)。

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